Wyrok WSA w Krakowie z dnia 15 stycznia 2007 r., sygn. II SAB/Kr 73/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Pasternak Sędziowie NSA Izabela Dobosz / spr. / AWSA Janusz Kasprzycki Protokolant Dorota Solarz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 stycznia 2007 r. sprawy ze skargi Stowarzyszenia [...] w [...] na bezczynność Prokuratora Apelacyjnego w [...] -skargę oddala -

Uzasadnienie

[...] 2005r. P. B. w imieniu Stowarzyszenia [...] zwrócił się do prokuratora Apelacyjnego w [...] o przesłanie na adres [...] stanowiska z [...] 2005 r. RG Związku Zawodowego Pracowników Prokuratury R.P. w sprawie artykułów, jakie ukazały się w dniu 13 l 2005 r. w czasopiśmie " Wprost". W odpowiedzi na to pismo z upoważnienia Prokuratora Apelacyjnego odpisał w dniu [...] 2005r. ([...]) Prokurator Prokuratury Apelacyjnej K. K., informując, iż pełny tekst uchwały RG ZZ PP RP jest ogólnodostępny na stronie internetowej Rady Głównej pod adresem www.pracownicy prokuratury- rp.pl. Powołano się również na wyrok NSA z 20 XI 2003r., sygn. II SAB 327/03, z którego wynika, że obowiązek udostępnienia informacji publicznej przez władze publiczne i podmioty wykonujące zadania publiczne nie dotyczy informacji ogólnodostępnej. [...] 2005r. Stowarzyszenie [...] wezwało Prokuratora Apelacyjnego w [...] do usunięcia naruszenia prawa twierdząc, że na podanej stronie internetowej nie znajduje się wspomniane stanowisko, a nadto, że pismo z [...] nie zostało podpisane ( znajduje się na nim tylko znak uniemożliwiający identyfikację autora). W piśmie z [...] 2005 r. Prokurator Apelacyjny w [...] stwierdził, że żądanie usunięcia naruszenia prawa należy uznać za bezzasadne, albowiem z żaden sposób nie wykazano, aby pismo z [...] 2005r. nie zostało w sposób należyty podpisane przez upoważnionego prokuratora Prokuratury Apelacyjnej w [...] a przedstawione w nim stanowisko w jakikolwiek sposób naruszyło obowiązujące przepisy prawne. W prawidłowy też sposób wskazano Stowarzyszeniu ogólnie dostępną stronę internetową RG ZZ PP RP. W dniu [...] 2006 r. WSA w Krakowie ( sygn. II SAB/Kr 67/05) wobec nieuzupełnienia w terminie braku formalnego skargi- skargę odrzucił. W dniu [...] 2006r. Stowarzyszenie ponowiło skargę wnosząc o stwierdzenie bezczynności Prokuratora Apelacyjnego i nakazanie mu rozpatrzenia wniosku Stowarzyszenia w terminie 3 dni oraz o zasądzenie od Prokuratora Apelacyjnego kosztów postępowania. Odnośnie do kwestii podpisu pod pismem z [...] 2005r. Stowarzyszenie, uważa, że pismo to nie jest prawidłowo podpisane, gdyż pod oświadczeniem woli znajduje się tylko znak " w formie widzianki uniemożliwiającej identyfikację autora", wydruk komputerowy "Z upoważnienia Prokuratora Apelacyjnego w [...]" oraz pieczątka " Prokurator Prokuratury Apelacyjnej K. K.". Stowarzyszenie twierdzi, że " na podanej stronie internetowej nie znajduje się stanowisko z [...] br. w sprawie artykułów w tygodniku Wprost z 13 stycznia br. jak w piśmie z [...] br." W skardze zwraca się uwagę, że "pismem z [...] br. także nieprawidłowo podpisanym (parafa) B. S. (bez podania przy sygnowaniu pisma pełnionej przez siebie funkcji) uznał żądanie do usunięcia naruszenia prawa za bezzasadne". Zdaniem skarżącego, żeby pismo było skuteczne musi być ono prawidłowo podpisane ( pełnym, podpisem lub jego skrótem), a nie parafą, tzw. widzianką czy faksymile lub maszynowym wydrukiem. Skarżący uważa, że podpis musi zawierać co najmniej nazwisko podpisującego i oddawać charakter jego pisma, a przez to identyfikować daną osobę. Skarżący podniósł zarzut, że " na wskazanej w piśmie z [...] br. stronie internetowej brak stanowiska RG ZZ PP RP z [...] br. w sprawie artykułów w tygodniku " Wprost" z 13 stycznia br. Prokurator Apelacyjny nie zaprzeczył także, iż takiego stanowisko nie posiada".