Wyrok WSA w Krakowie z dnia 12 stycznia 2007 r., sygn. II SA/Kr 2573/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Szkodzińska Sędziowie: NSA Joanna Tuszyńska (spr.) WSA Ewa Rynczak Protokolant: Katarzyna Paszko-Fajfer po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 grudnia 2006 r. sprawy ze skargi A.J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] września 2003 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania skargę oddala

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] marca 2003 r. znak: [...] Kierownik Filii nr [...] Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w K., działając na podstawie uchwały Nr [...] Rady Miasta K. z dnia 14 października 1991 r. w sprawie utworzenia Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w K., zmienionej uchwałą Rady Miasta K. Nr [...] z dnia 19 lipca 1995 r., uchwałą Nr [...] z dnia 17 marca 1999 r. oraz uchwałą Nr [...] z dnia 5 grudnia 2001 r., art. 104, art. 105 § 1, art. 107 k.p.a., art. 43 ust. 1, art. 10 ust. 1 pkt 2, art. 32 ust. 1-2 ustawy z dnia 29 listopada 1990 r. o pomocy społecznej (tekst jednolity Dz. U. z 1998 r. Nr 64 poz. 414, zm. z 1998 r. Nr 106 poz. 668, Nr 117 poz. 756 i Nr 162 poz. 1118 i poz. 1126, z 1999 r. Nr 20 poz. 170, Nr 79 poz. 885, Nr 90 poz. 1001) z urzędu, postanowił umorzyć postępowanie w sprawie zasiłku celowego w ramach uchwały nr [...] Rady Miasta K. z dnia 12 lipca 2000 r. w sprawie lokalnego programu pomocy społecznej w postaci dofinansowania do opłat mieszkaniowych.

W uzasadnieniu organ podał, że sprawę rozpatrzono ponownie w związku z uchyleniem decyzji tego organu z dnia [...] sierpnia 2002r. (znak: [...]) przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w dniu [...] grudnia 2002 r. Organ przyjął wykładnię Kolegium dotyczącą charakteru i rangi Uchwały Miasta K. w sprawie lokalnego programu pomocy społecznej w postaci dofinansowania do opłat mieszkaniowych. Zgodnie z nią, uchwała ta nie stanowi przepisów powszechnie obowiązujących, lecz jest jedynie aktem kierownictwa wewnętrznego dotyczącym działalności organu, do którego została skierowana i jej adresatem nie są świadczeniobiorcy tutejszego Ośrodka. Rozważając zalecenie Kolegium, co do możliwości przyznania A.J. pomocy w postaci zasiłku celowego w trybie art. 32 ustawy o pomocy społecznej, organ stwierdził, że taka pomoc została mu już przyznana. Nastąpiło to w drodze decyzji z dnia [...] sierpnia 2002 r. (znak: [...]), wydanej na wniosek A.J. z dnia 30 lipca 2002 r., a więc w przedmiotowej sprawie. Decyzją ta przyznano wnioskodawcy zasiłek celowy w wysokości 100 zł na dofinansowanie do uregulowania opłat mieszkaniowych. O decyzji poinformowano A.J. W tej sytuacji postępowanie niniejsze organ uznał za bezprzedmiotowe i na podstawie art. 105 § 1 k.p.a. je umorzył.