Wyrok WSA w Krakowie z dnia 12 stycznia 2007 r., sygn. I SA/Kr 653/05

Sygn. akt I SA/Kr 653/05 | | W Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 12 stycznia 2007 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym:, Przewodniczący Sędzia: WSA Maria Zawadzka, Sędziowie: WSA Anna Znamiec, Asesor WSA Beata Cieloch (spr), Protokolant: Bożena Wąsik, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 stycznia 2007 r., sprawy ze skargi Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego w Rzeszowie, na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Krakowie, z dnia 1 kwietnia 2005 r. nr [...], w przedmiocie zwrotu tytułu wykonawczego, I. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie organu I instancji, II. zasądza od Dyrektora Izby Skarbowej w Krakowie na rzecz strony skarżącej koszty postępowania w kwocie 100 zł (sto złotych).

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia 15 lutego 2005 r. (nr [...]) Naczelnik Urzędu Skarbowego w Wadowicach zwrócił Wojewódzkiemu Inspektoratowi Transportu Drogowego w Rzeszowie tytuł wykonawczy o nr [...]. W uzasadnieniu organ podatkowy wskazał, że w przypadku braków formalnych tytułu wykonawczego, organ egzekucyjny nie przystępuje do egzekucji i zwraca tytuł wierzycielowi w celu ich usunięcia. Tytuł wykonawczy został wydany celem dochodzenia kary pieniężnej, nałożonej decyzją z dnia 28.09.2004 r., która ma charakter konstytutywny i tworzy dla podmiotów, po jej doręczeniu obowiązek zapłaty należności. Ponadto podniesiono, że egzekucja administracyjna może być wszczęta, jeżeli wierzyciel, po upływie terminu do wykonania zobowiązania przesłał do zobowiązanego upomnienie zawierające wezwanie do wykonania obowiązku z zagrożeniem skierowania sprawy na drogę postępowania egzekucyjnego. W przepisach przewidujących wyjątki od tej zasady nie zostały wymienione należności pieniężne ustalone w orzeczeniu, ani kary pieniężne nakładane na podstawie ustawy o transporcie drogowym. Zatem wysłanie upomnienia przed wszczęciem postępowania było obowiązkowe.