Wyrok WSA w Kielcach z dnia 12 stycznia 2007 r., sygn. II SA/Ke 551/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Chobian (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Danuta Kuchta,, Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal, Protokolant Sekretarz sądowy Andrzej Stolarski, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 12 stycznia 2007 r. sprawy ze skargi Gminnej Spółdzielni S.Ch na decyzję Wojewody z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości oddala skargę.

Uzasadnienie

II SA / Ke 551/06

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...]. Wojewoda po rozpatrzeniu odwołania Gminnej Spółdzielni "S.Ch." w K. od decyzji Starosty K. z dnia [...], orzekającej o ograniczeniu sposobu korzystania z nieruchomości oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka Nr 2566, obręb 01, położonej w K., której właścicielem jest Gmina K. Wielka a wieczystym użytkownikiem Gminna Spółdzielnia "S.Ch." w K. , poprzez udzielenia zezwolenia Z. S. A. S. z siedzibą w S. na przeprowadzenie przez w/w nieruchomość linii kablowych niskiego i średniego napięcia wraz z urządzeniami towarzyszącymi, zgodnie z warunkami decyzji Burmistrza Miasta i Gminy w K. o ustaleniu lokalizacji celu publicznego z dnia 23.01.2006r., na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 z zw. z art. 127 § 1 i 2 kpa orasz art. 9a w zw. z art. 124 ust. 1,2,4 i 6 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami uchylił zaskarżoną decyzję w punkcie 5 i w tym zakresie orzekł o odmowie nadania rygoru natychmiastowej wykonalności a w pozostałym zakresie decyzję Starosty utrzymał w mocy.

W uzasadnieniu swojej decyzji Wojewoda ustalił, że pismem dnia 10 marca 2006r. Z. S.A S., za pośrednictwem pełnomocnika S.S., wystąpił do Starosty K. z wnioskiem o wydanie na podstawie art. 124 ustawy o gospodarce nieruchomościami zezwolenia na zajęcie części nieruchomości, oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka Nr 2566, będącej własnością Gminy K. a pozostającej w wieczystym użytkowaniu Gminnej Spółdzielni "S.Ch." w K. ,w celu przeprowadzenia kablowych linii elektroenergetycznych oraz o nadanie tej decyzji w trybie art. 108 kpa rygoru natychmiastowej wykonalności. Do wniosku dołączono m. in. pełnomocnictwo udzielone przez Z. S.A. dla S.S., dokumenty z przeprowadzonych rokowań, karty i zgłoszenia awarii, operat szacunkowy oraz decyzję Burmistrza Miasta i Gminy w K. o lokalizacji inwestycji celu publicznego. W uzasadnieniu wniosku wskazano, że nieruchomość położona jest na terenie przeznaczonym pod budowę czterech linii kablowych niskiego napięcia i jednej linii średniego napięcia, a zamierzone przedsięwzięcie inwestycyjne jest celem publicznym w rozumieniu art. 6 ugn. Brak zgody użytkownika wieczystego do prawa dysponowania nieruchomością uniemożliwia inwestorowi ubieganie się o pozwolenie na budowę. Jako uzasadnienie nadania rygoru natychmiastowej wykonalności podano fakt, iż przedmiotowe zamierzenie inwestycyjne ma na celu zmniejszenie awarii występujących na wadliwych liniach kablowych, co powoduje dotkliwe dla odbiorców przerwy w dostawie energii elektrycznej. Pismem z dnia 28.03.2006r. Starosta K. zawiadomił strony, że z dniem 20.03.2005r. wszczęte zostało postępowanie administracyjne i wyznaczył termin rozprawy administracyjnej na dzień 26.04.2006r. W wyznaczonym dniu przeprowadzono rozprawę z udziałem trzech przedstawicieli Z. S.A S., którzy w całości podtrzymali wniosek. Na rozprawę, mimo prawidłowego zawiadomienia, nie stawili się ani przedstawiciele Gminy ani Spółdzielni,. Obecny na rozprawie pełnomocnik S.S. wskazał, że projekt budowlany winien być wykonany zgodnie z warunkami decyzji o lokalizacji inwestycji celu publicznego, linie muszą przechodzić przez działkę Nr 1566. Ich przesunięcie jest niemożliwe ponieważ nie został wskazany inny teren możliwy do zabudowy. Inwestor zadeklarował, że budowa linii nie przeszkodzi w wykorzystaniu terenu pod lokalizację parkingu, ponieważ kable zostaną osłonięte rurami ochronnymi.