Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 22 stycznia 2007 r., sygn. IV SA/Gl 1088/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kalaga - Gajewska /spr./ po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 22 stycznia 2007 r. spawy ze skargi M. S. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie przyznania uprawnień kombatanckich oddala skargę

Uzasadnienie

Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w W. decyzją z dnia [...]r. Nr [...]na podstawie art. 2 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 25 kwietnia 1997 r. o zmianie ustawy o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego (Dz. U. Nr 68, poz. 436), zwanej dalej w skrócie jako ustawa zmieniająca oraz art. 25 ust. 2 pkt 2 i ust. 4 ustawy z dnia 24 stycznia 1991 r. o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego (t.j. Dz. U. z 2002 r. Nr 42, poz. 371 z późn. zm.), zwanej dalej w skrócie jako ustawa o kombatantach, przywrócił M. S. uprawnienia kombatanckie przyznane decyzją Komisji Weryfikacyjnej Zarządu Wojewódzkiego Związku Bojowników o Wolność i Demokrację w K. z dnia [...] r. potwierdzone zaświadczeniem nr [...] z dnia [...]r. z tytułu "walki o utrwalenie władzy ludowej /K.B.W./", w okresie od dnia [...] 1948 r. do dnia [...]1948 r. tj. w wymiarze dziewięciu miesięcy jako żołnierzowi z poboru pełniącemu służbę wojskową w Wojsku Polskim w okresie od dnia 10 maja 1945 r. do dnia 30 czerwca 1947 r. W uzasadnieniu tego rozstrzygnięcia organ administracji podniósł, że M. S. posiadał uprawnienia kombatanckie przyznane mu na mocy dotychczasowych przepisów wyłącznie z tytułu "walki o utrwalenie władzy ludowej /K.B.W./" i pełnienia służby wojskowej w Korpusie Bezpieczeństwa Wewnętrznego w okresie od dnia [...] 1948 r. do dnia [...] 1948 r., ale został ich pozbawiony decyzją Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w W. z dnia [...]r. Nr [...]. Decyzja ta została utrzymana w mocy decyzją tego samego Kierownika Urzędu z dnia [...]r. Nr [...], która stała się decyzją ostateczną wobec nie zaskarżenia jej do sądu administracyjnego. Wnioskiem z dnia [...] listopada 2005 r. M. S. domagał się stwierdzenia nieważności decyzji Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w W. z dnia [...] r. o pozbawieniu uprawnień kombatanckich i utrzymującej ją w mocy decyzji z dnia [...]r., jak również przywrócenia uprawnień kombatanckich na podstawie art. 2 ust. 1 ustawy zmieniającej, bowiem pełnił służbę wojskową przed dniem [...] 1947 r. i dlatego może zachować te uprawnienia w oparciu o art. 25 ust. 2 pkt 2 zdanie drugie ustawy o kombatantach. Organ administracji, na podstawie zaświadczenia Wojskowej Komendy Uzupełnień w B. z dnia [...]r. o pełnieniu przez M. S. czynnej służby wojskowej w okresie od dnia [...] 1946 do dnia [...] 1948 r. ([...]) uznał, że złożony przez niego wniosek jest zasadny i wydał w sprawie przedmiotową decyzję. Zaznaczył, że Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w W. przywraca uprawnienia kombatanckie z urzędu w przypadkach, w których decyzja pozbawiająca uprawnień kombatanckich była w momencie jej wydania nieważna z mocy prawa, a przywrócenie uprawnień kombatanckich z innych przyczyn następuje na wniosek osoby uprawnionej złożony w tym Urzędzie. Niezasadne jest zatem żądanie M. S. równoczesnego rozpoznania jego wniosku w trybach przewidzianych w art. 154 § 1 K.p.a., art. 156 § 1 pkt 2 i art. 2 ustawy nowelizującej z dnia 25 kwietnia 1997 r. W tej sytuacji organ administracji dokonał wyboru, spośród wskazanych przez M. S. podstaw prawnych i wniesiony przez niego wniosek rozpoznał w trybie przewidzianym w ustawie nowelizującej uznając, że jest to właściwy tryb dla postępowań w przedmiocie uprawnień kombatanckich, który bezpośrednio prowadzi do ich przywrócenia.