Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 18 stycznia 2007 r., sygn. II SA/Gd 401/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mariola Jaroszewska (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Barbara Skrzycka-Pilch Sędzia NSA Krzysztof Ziółkowski Protokolant Sekretarz Sądowy Diana Wojtowicz po rozpoznaniu w dniu 18 stycznia 2007 r. na rozprawie sprawy ze skargi E. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 14 marca 2006 r., nr [...] w przedmiocie zasiłku rodzinnego oraz dodatku do zasiłku rodzinnego uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Prezydenta Miasta z dnia 14 października 2005 r., nr [...].

Uzasadnienie

Prezydent Miasta decyzją z dnia 14 października 2005r. Nr [...], wydaną na podstawie art. 2 ust. 1, art. 4, art. 5, art. 6 ust. 1, art. 8, art. 20, art. 23 ust. 1, art. 24, art. 25 ust. 1, art. 47, art. 49, art. 49a ustawy o świadczeniach rodzinnych z dnia 28 listopada 2003r. (Dz. U. Nr 228, poz. 2255 z późn. zm.) oraz § 2 Rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 2 czerwca 2005r. w sprawie sposobu i trybu postępowania w sprawach o świadczenia rodzinne (Dz. U. Nr 105, poz. 881) odmówił E. K. świadczeń w formie: zasiłku rodzinnego na dziecko, dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu kształcenia i rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego, dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego - wnioskowanych na dziecko R. Ż..

Organ ustalił, że w dniu 22 lipca 2005r. E. K. złożyła wniosek o przyznanie na R. Ż. prawa do: zasiłku rodzinnego, dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu kształcenia i rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego oraz dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego.

Na podstawie zaświadczenia o dochodach osiągniętych w 2004r. oraz oświadczenia o dochodach nieopodatkowanych, osiągniętych w 2004r. organ ustalił, że wnioskodawczyni spełnia przesłankę z art. 5 ust. 2 ustawy z dnia 28 listopada 2003r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. Nr 228, poz. 2255 z późn. zm.), ponieważ miesięczny dochód netto rodziny w przeliczeniu na członka rodziny wynosi 100 zł i nie przekracza kwoty 583 zł - stanowiącej kryterium dochodowe dla rodzin, w których członkiem rodziny jest dziecko legitymujące się orzeczeniem o niepełnosprawności albo o umiarkowanym lub znacznym stopniu niepełnosprawności. W złożonym wniosku E. K. oświadczyła, że jest osobą samotnie wychowującą dziecko w rozumieniu art. 3 pkt 17 ustawy o świadczeniach rodzinnych, ojciec dziecka partycypuje w kosztach jego utrzymania na zasadach dobrowolności, w ustalonej kwocie 200 złotych miesięcznie oraz że nie zostało zasądzone świadczenie alimentacyjne od ojca dziecka. Wobec braku ustalonego sądownie świadczenia alimentacyjnego na dziecko od drugiego rodzica organ uznał, że wnioskodawczyni nie spełnia przesłanki z art. 7 ust. 5, na mocy którego zasiłek rodzinny nie przysługuje osobie samotnie wychowującej dziecko, jeżeli nie zostało zasądzone świadczenie alimentacyjne na dziecko od drugiego rodzica, z wyjątkiem sytuacji, gdy: drugi z rodziców nie żyje, ojciec dziecka jest nieznany, powództwo o ustalenie alimentów zostało oddalone. Na mocy art. 9 wymienionej wyżej ustawy, brak uprawnień do zasiłku rodzinnego uniemożliwia przyznanie prawa do wnioskowanych łącznie z nim dodatków.