Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 18 stycznia 2007 r., sygn. II SA/Bk 749/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska, Sędziowie sędzia NSA Anna Sobolewska-Nazarczyk (spr.),, sędzia NSA Elżbieta Trykoszko, Protokolant Marta Anna Lawda, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 16 stycznia 2007 r. sprawy ze skargi Prokuratora Okręgowego w S. na decyzję Samorządowe Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] lipca 2006 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji odrzucającej zgłoszenie dotyczące zanieczyszczenia powierzchni ziemi i uwzględnienie zanieczyszczenia oddala skargę.

Uzasadnienie

"A" S.A. w P. w piśmie z dnia [...] czerwca 2004 r. skierowanym do Starostwa Powiatowego w A., zgłosił fakt zanieczyszczenia powierzchni ziemi na działce nr [...] w L., wskazując, że zanieczyszczenie powstało przed dniem wejścia w życie ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. o wprowadzeniu ustawy - Prawo ochrony środowiska, ustawy o odpadach oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz. U. Nr 100, poz. 1085 ze zm.) oraz, że sprawcą zanieczyszczeń był inny podmiot w osobie "B" S.A., wykreślony z rejestru handlowego z dniem[...] września 1999 r.

Starosta A. decyzją z dnia [...] maja 2005 r., znak: [...] orzekł o odrzuceniu powyższego zgłoszenia. W uzasadnieniu wskazał, że bezspornym jest, iż w dniu wejścia w życie ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. o wprowadzeniu ustawy - Prawo ochrony środowiska, ustawy o odpadach oraz o zmianie niektórych ustaw, "A" władał nieruchomością stanowiącą działkę nr [...] w L. Stwierdził jednakże, iż niekompletny wniosek złożony w dniu [...] czerwca 2004 r. nie spełniał warunków określonych w art. 12 ust. 2 tej ustawy, bowiem nie dołączono do niego wyników badań potwierdzających fakt zanieczyszczenia i dowodów potwierdzających, iż zanieczyszczenie powstało w wyniku działalności innego podmiotu. Starosta A. uznał, że złożona dopiero w dniu [...] grudnia 2004 r. "Ocena zanieczyszczenia gruntu na terenie stacji paliw "A" S.A. w L." nie zawiera informacji o sprawcy zanieczyszczenia i nie określa terminu jego powstania. Dodał, że na działce nr [...]