Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 19 grudnia 2006 r., sygn. II SA/Wr 253/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Anna Siedlecka /sprawozdawca/ Sędziowie: WSA Andrzej Cisek WSA Andrzej Wawrzyniak Protokolant Magdalena Domańska - Byskosz po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 28 listopada 2006r. sprawy ze skargi Gminy Miejskiej B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. G. z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania pierwszej instancji w sprawie wymierzenia kary pieniężnej za zniszczenie drzew I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji; II. orzeka, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana; III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. G. na rzecz Gminy Miejskiej B. kwotę 13.348,00 zł ( słownie : trzynaście tysięcy trzysta czterdzieści osiem) tytułem kosztów postępowania sądowoadministracyjnego

Uzasadnienie

Gmina Miejska B. wystąpiła z wnioskiem z dnia [...]r. o wszczęcie postępowania administracyjnego w sprawie zniszczenia dwóch drzew — cisów rosnących na terenie działki nr [...] przy ulicy Z. w B . Działki te stanowiły własność Gminy Miejskiej B., a ich użytkownikiem wieczystym w dniu zgłoszenia wniosku była spółka z o.o. "A" Paliwa w G . Od czasu rozpoczęcia robót budowlanych na ternie działki, tj. od [...]r., pracownicy Urzędu Miasta B. zaobserwowali pogorszenie się stanu zdrowotnego tych drzew.

Decyzją z dnia [...]r. Nr [...] Starosta B., działając na podstawie art. 88 ust. 1, pkt. 3, ust. 2, 3, 4, 5 art. 89 ust. 1, 6, art. 90 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. Nr 92, poz. 880 ze zm.), obwieszczenia Ministra Środowiska z dnia 28 października 2004 r. w sprawie stawek opłat za usunięcie drzew i krzewów oraz kar za zniszczenie zieleni na rok 2005 (MP Nr 44, poz. 779), art. 402 ust. 5 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska (Dz. U. Nr 62, poz. 627 ze zm.) oraz art. 104 Kpa po ponownym rozpatrzeniu sprawy zniszczenia dwóch drzew - cisów rosnących na terenie działki nr [...], obręb VIII miasta B., będących własnością Gminy Miejskiej B. w użytkowaniu wieczystym firmy A Sp. z o. o. z siedzibą w G. wymierzył administracyjną karę pieniężną za zniszczenie dwóch cisów w łącznej kwocie [...]zł, w tym: za cis jednopienny - [...]zł i za cis czteropienny - [...]zł, nakazał wniesienie kary za zniszczenie cisa czteropiennego na rzecz Gminnego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej Gminy Miejskiej B. w terminie 14 dni od dnia w którym niniejsza decyzja stanie się ostateczna w wysokości [...]zł, odroczył na okres 3 lat od dnia wydania niniejszej decyzji uiszczenie kary za zniszczenie cisu jednopiennego w wysokości [...]zł oraz ustalił, że w przypadku zachowania przez cis jednopienny żywotności po upływie 3 lat od dnia wydania decyzji lub gdy cis ten nie zachowa żywotności z przyczyn niezależnych od posiadacza nieruchomości, kara za zniszczenie tego drzewa w wysokości [...] zostanie umorzona.