Wyrok WSA w Warszawie z dnia 14 grudnia 2006 r., sygn. IV SA/Wa 1935/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Otylia Wierzbicka, Sędziowie sędzia WSA Grzegorz Czerwiński, asesor WSA Aneta Opyrchał (spr.), Protokolant Marcin Lesner, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 grudnia 2006 r. sprawy ze skargi S. w S. na decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] lipca 2006 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zmiany decyzji ostatecznej - uchyla zaskarżoną decyzję -

Uzasadnienie

Wojewoda P. decyzją z [...] marca 2003r. wydał S. w S. pozwolenie na wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza, określając okres jej obowiązywania do 30 września 2005r. Zaś decyzją z [...] stycznia 2004r. zezwolił na wytwarzanie odpadów niebezpiecznych oraz prowadzenie działalności w zakresie unieszkodliwiania odpadów, również z terminem obowiązywania do 30 września 2005r.

S. w S. 1 lipca 2005r. wniósł o przedłużenie terminu obowiązywania wyżej opisanych decyzji do 30 września 2006r. We wniosku podał, iż dotychczasowe terminy obowiązywania pozwoleń były związane z planowanym na czerwiec 2005r. zakończeniem prac modernizacyjnych spalarni i załączył aktualny program realizacji modernizacji spalarni odpadów medycznych, zgodnie z którym rozruch i uruchomienie urządzeń nastąpi w lipcu 2006r.

Wojewoda P., po rozpoznaniu powyższego wniosku strony, decyzją z [...] października 2005r. - podjętą na podstawie art. 183, art. 186 pkt 2, art. 192 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska - zwanej dalej: P.o.ś. (Dz.U. nr 62, poz. 627, ze zm.) w zw. z art. 21 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. o wprowadzeniu ustawy - Prawo ochrony środowiska, ustawy o odpadach oraz o zmianie niektórych ustaw - zwanej dalej: ustawą wprowadzającą (Dz.U. nr 100. poz. 1085, ze zm.) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego - zwanej dalej: K.p.a. (Dz.U. z 2000r., nr 98, poz. 1071, ze zm.) - odmówił zmiany warunków decyzji Wojewody P. z [...] marca 2003r. i z [...] stycznia 2004r. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia podał, iż z załączonego do wniosku "Harmonogramu realizacji modernizacji spalarni odpadów medycznych (aktualizacja)" wynika, iż uruchomienie urządzeń nastąpi w miesiącu lipcu 2006r. Nadto wskazał, iż zlecono organowi ochrony środowiska przeprowadzenie kontroli tejże jednostki, mającej na celu sprawdzenie przestrzegania warunków określonych w posiadanych decyzjach, a także