Wyrok WSA w Warszawie z dnia 14 grudnia 2006 r., sygn. III SA/Wa 3182/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Długosz-Szyjko, Sędziowie sędzia WSA Jolanta Sokołowska, asesor WSA Marta Waksmundzka-Karasińska (sprawozdawca), Protokolant Anna Kurdej, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 grudnia 2006 r. sprawy ze skargi M. S. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] lipca 2006 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Pracy 1) uchyla zaskarżoną decyzję, 2) stwierdza, że uchylona decyzja nie podlega wykonaniu w całości.

Uzasadnienie

Pismem z dnia 3 marca 2006 roku, M. S. zwróciła się do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S. o umorzenie zaległości z tytułu składek ZUS. Wyjaśniła w pierwszej kolejności, iż w dniu 20 listopada 2005 r. podpisała umowę ratalną na spłatę zadłużenia oraz odsetek wobec ZUS na okres 3 lat. Wskazała, iż sklep, który posiada jest jedynym źródłem dochodu dla całej rodziny, tym samym nie posiada innych środków na utrzymanie. Oświadczyła, iż z prowadzonej działalności nie uzyskuje wystarczających dochodów, pozwalających na spłatę zadłużenia, a kwota 1.400 zł. oraz dodatkowo bieżąca składka przerasta uzyskiwane przez nią dochody. Wnioskodawczyni wyjaśniła, iż jest coraz bardziej zadłużona (nie płaci za towar, mieszkanie światło, telefon) i zapożyczona u rodziny. Stwierdziła, iż mąż nie może znaleźć pracy i jest w coraz gorszej kondycji psychicznej. Ponadto na jej utrzymaniu znajduje się córka i studiujący syn. Podkreśliła, iż jest w dramatycznej sytuacji.

Decyzją z dnia [...] maja 2006 roku, Zakład Ubezpieczeń Społecznych odmówił M. S. umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Pracy. Organ rentowy stwierdził, iż Skarżąca prowadzi działalność gospodarczą, z której uzyskuje dochody. Podniósł, iż stosownie do art. 28 ustawy z dnia 13 października 1998 roku o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. Nr 137, poz. 887 ze zm.), powoływanej dalej jako u.s.u.s., oraz rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 31 lipca 2003r. w sprawie szczegółowych zasad umarzania należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne (Dz. U. Nr 141, poz. 1365, dalej jako rozporządzenie Ministra z 2003 r.) należności z tytułu składek mogą zostać umorzone jedynie w razie całkowitej ich nieściągalności lub ważnego interesu osoby zobowiązanej. Wskazał, iż w rozpoznawanej sprawie brak jest podstaw do umorzenia należności w oparciu o wskazane wyżej przepisy.