Wyrok WSA w Warszawie z dnia 8 grudnia 2006 r., sygn. II SA/Wa 1441/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Grochowska-Jung, Sędziowie WSA Ewa Pisula-Dąbrowska, Adam Lipiński (spr.), Protokolant Dorota Kwiatkowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 grudnia 2006 r. sprawy ze skargi K.T. na decyzję Ministra Finansów z dnia [...]maja 2006 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji: oddala skargę

Uzasadnienie

Pismem z dnia 13 września 2004 r. (zwanym skargą) K.T. wniosła o stwierdzenie nieważności pisma Prezesa Głównego Urzędu Ceł z dnia [...] maja 2001 r. nr [...], stanowiącego odpowiedź udzieloną w trybie art. 38 ust. 8 ustawy z dnia 24 lipca 1999 r. o Służbie Celnej (Dz. U. Nr 72, poz. 802 ze zm.) na odwołanie od opinii służbowej, w którym organ stwierdzał brak podstaw do zmiany opinii. Działający z upoważnienia Ministra Finansów, Szef Służby Celnej decyzją z dnia [...] grudnia 2004 r. nr [...] odmówił wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności powyższego pisma Prezesa Głównego Urzędu Ceł argumentując, iż przedmiotowe pismo nie jest decyzją. K.T. złożyła wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, lecz z powodu niedotrzymania 14-dniowego terminu, przewidzianego do jego złożenia, postanowieniem z dnia [...] stycznia 2005r. nr [...] organ stwierdził uchybienie terminu do jego złożenia. Na postanowienie to K. T. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie (osobna sprawa o sygnaturze akt II SA/Wa 780/05). Następnie w dniu 6 lutego 2005 r. K.T. złożyła pismo, w którym domagała się między innymi stwierdzenia nieważności decyzji z dnia [...] grudnia 2004 r. nr [...] Szefa Służby Celnej. W uzasadnieniu wniosku przedstawiła argumenty odnoszące się jedynie do tej decyzji. Jej zdaniem, skoro postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności może dotyczyć tylko decyzji administracyjnej, a faktycznie toczyło się postępowanie o stwierdzenie nieważności skutków prawnych wynikających z innego aktu bądź czynności i skoro postępowanie administracyjne o stwierdzenie nieważności nieistniejącej decyzji administracyjnej Prezesa Głównego Urzędu Ceł z dnia [...] maja 2001 r. nr [...]było bezprzedmiotowe, to decyzja Ministra Finansów z dnia [...] grudnia 2004 r. jest również nieważna na mocy art. 156 § 1 pkt 2 k.p.a.