Wyrok WSA w Warszawie z dnia 20 grudnia 2006 r., sygn. III SA/Wa 2613/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Długosz-Szyjko (spr.), Sędzia WSA Marek Wroczyński, Asesor WSA Marta Waksmundzka-Karasińska, Protokolant Robert Powojski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 grudnia 2006 r. spraw ze skarg W. M. na decyzje Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] maja 2006 r. nr [...] i nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne i Fundusz Pracy 1) uchyla zaskarżone decyzje, 2) stwierdza, że uchylone decyzje nie mogą być wykonane w całości.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia 15 lutego 2006 r. W. M. zwróciła się do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych o umorzenie należności z tytułu zaległych składek. We wniosku podała, że w okresie od 2 stycznia 1991 r. do 31 grudnia 2004 r. prowadziła drobną działalność gospodarczą. W związku z niskimi obrotami w prowadzonym przez wnioskodawczynię sklepie nie była ona w stanie na bieżąco opłacać składek, co w konsekwencji doprowadziło do powstania zadłużenia. W 1996 r. W. M. podpisała układ ratalny, z którego jednak się nie wywiązała z uwagi na ówczesny stan zdrowia i częste wizyty u lekarza, które spowodowały jeszcze większy spadek dochodów. Wnioskodawczyni wskazała, że jest osobą samotną. W roku 2002 podjęła ona czynności zmierzające do restrukturyzacji należności publicznoprawnych, lecz opłaty z tym związane były dla niej zbyt wysokie. W roku 2005 starała się o umorzenie zaległości, jednak Zakład Ubezpieczeń Społecznych, powołując się na bierność wnioskodawczyni w podejmowaniu starań dotyczących regulowania zobowiązań odmówił umorzenia należności. We wniosku podniesiono również, że postanowieniem z dnia 30 listopada 2005 r. Sąd Rejonowy w B. oddalił wniosek Zakładu Ubezpieczeń Społecznych o wpis hipoteki przymusowej na udziale w nieruchomości należącym do W. M. celem zabezpieczenia należności Zakładu. Fakt powyższy spowodował umorzenie egzekucji prowadzonej w stosunku do wnioskodawczyni z uwagi na jej bezskuteczność. Wnioskodawczyni wskazała, że obecnie posiada II grupę niepełnosprawności i utrzymuje się ze stałego zasiłku z Ośrodka Pomocy Społecznej. Lekarz orzecznik przyznał W. M. również "grupę rentową, której nie otrzymała ze względu na zadłużenie w ZUS".