Wyrok WSA w Warszawie z dnia 15 grudnia 2006 r., sygn. III SA/Wa 2954/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Grażyna Nasierowska, Sędziowie Sędzia WSA Barbara Kołodziejczak-Osetek (spr.), Asesor WSA Dariusz Turek, Protokolant Emilia Kasperowicz, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 grudnia 2006 r. sprawy ze skargi J. K. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...]lipca 2006 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Pracy oraz Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych 1) uchyla zaskarżoną decyzję, 2) stwierdza, że uchylona decyzja nie może być wykonana w całości

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia 27 lipca 2004r. J. K. zwrócił się do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych [...] Oddział w W. o umorzenie należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych. W uzasadnieniu podniósł, iż w czerwcu 2001 r. zakończyła działalność gospodarczą firma, w której był wspólnikiem. Od czasu likwidacji firmy, pomimo usilnych starań, pozostaje bez pracy. Jego jedynym źródłem utrzymania jest emerytura żony w wysokości 1.400 zł. Z tej kwoty po opłaceniu mieszkania, energii elektrycznej, telefonu i abonamentu RTV, na dwie osoby zostaje kwota 900 zł. Kwota ta zbliżona jest do minimum socjalnego.

Zakład Ubezpieczeń Społecznych [...] Oddział w W. decyzją z dnia [...] października 2004r. odmówił umorzenia wnioskowanych należności. Powołując się na art. 28 ustawy z dnia 13 października 1998r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. Nr 137, poz. 887 ze zm., zwanej dalej "u.s.u.s.") oraz § 3 ust. 1 rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 31 lipca 2003 r. w sprawie szczegółowych zasad umarzania należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne (Dz. U. Nr 141, poz. 1365; dalej - rozporządzenie z 31 lipca 2003 r.), stwierdził, że J. K. nie spełnia kryterium umorzenia zaległych składek, w szczególności nie została spełniona przesłanka całkowitej nieściągalności należności. Biorąc pod uwagę, iż wnioskodawca jest współwłaścicielem majątku nieruchomego, na którym może być zabezpieczona należność oraz pozostaje w małżeńskiej wspólności majątkowej z żoną pobierającą świadczenie emerytalne, istnieje możliwość skutecznego dochodzenia należności.