Wyrok WSA w Warszawie z dnia 4 grudnia 2006 r., sygn. III SA/Wa 2945/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jolanta Sokołowska (sprawozdawca), Sędziowie sędzia WSA Małgorzata Długosz-Szyjko,, asesor WSA Alojzy Skrodzki, Protokolant Anna Kurdej, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 grudnia 2006 r. sprawy ze skargi S. K. na decyzję Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] lipca 2006 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne Fundusz Pracy oraz Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych oddala skargę

Uzasadnienie

Wnioskiem, który wpłynął do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (dalej powoływanego jako "Zakład") w dniu 4 kwietnia 2006r. S. K. wniósł o umorzenie należności z tytułu składek. Wyjaśnił, że przyczyną powstania zadłużenia wobec Zakładu były jego problemy zdrowotne. Oświadczył, że jego sytuacja materialna jest tak zła, iż spłata nawet najmniejszej kwoty przekracza możliwości finansowe. Zwrócił uwagę, iż jego prośby o zmniejszenie lub umorzenie zaległości składkowych nie tylko nie zostały uwzględnione, ale rozpoczęto wobec niego egzekucję komorniczą, przy czym zadłużenie z tytułu należności składkowych zamiast się zmniejszać pozostało na takim samym poziomie lub nawet się zwiększyło.

Decyzją z dnia [...] maja 2006r. nr [...] Zakład odmówił umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych. W ocenie Zakładu w przypadku S. K. nie zachodzą przesłanki z art. 28 ust. 2 ustawy z dnia 13 października 1998r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. Nr 137, poz. 887, ze zm.), powoływanej dalej jako "u.s.u.s.", całkowitej nieściągalności przedmiotowych należności. Zakład wskazał, że z dokumentacji wynika, iż osiągnięty przez Zobowiązanego w 2004r. dochód z prowadzonej działalności gospodarczej i świadczenia rentowego wyniósł 19.811,65 zł. Zatem posiada on dochody pozwalające na zaspokojenie podstawowych potrzeb życiowych. Zakład zauważył, iż S. K. korzystając z prawa wypowiedzenia się co do zebranych w sprawie dowodów oświadczył, że zamierza zlikwidować prowadzoną działalność gospodarczą, ale na dzień wydania decyzji działalność ta nie została zlikwidowana. Podkreślił, że Zobowiązany posiada majątek, z którego można dochodzić należności składkowych. Jest bowiem właścicielem nieruchomości, na której Zakład może dokonać zabezpieczenia wierzytelności poprzez wpis hipoteki przymusowej. Poza tym posiada on samochód ciężarowy marki "DAF 400", na którym został ustanowiony zastaw skarbowy, natomiast zaległe należności są skutecznie dochodzone w postępowaniu egzekucyjnym prowadzonym przez Komornika Sądowego Rewiru [...] w W.