Wyrok WSA w Warszawie z dnia 12 grudnia 2006 r., sygn. III SA/Wa 2638/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jakub Pinkowski (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Wojciech Mazur, Asesor WSA Hieronim Sęk, Protokolant Urszula Hoduń, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 grudnia 2006 r. sprawy ze skargi K. M. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] czerwca 2006 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu odsetek za zwłokę 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] kwietnia 2006 r. [...], 2) stwierdza, że uchylone decyzje nie mogą być wykonane w całości.

Uzasadnienie

Decyzją z [...] stycznia 2006 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych, zwany dalej Zakładem stwierdził, że K. M. (zwany dalej "Skarżącym") posiada zadłużenie z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne oraz Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych, które wraz z odsetkami i opłatami dodatkowymi wynosi 176,314,11 zł. W nawiązaniu do powyższej decyzji Skarżący pismem z 14 marca 2006 r. oświadczył, że nie jest w stanie uregulować tych należności i wniósł o umorzenie odsetek wynikających z istniejącego zadłużenia. Do pisma Skarżący dołączył oświadczenie, z którego wynikało, że oprócz zobowiązań wobec Zakładu posiada również zobowiązania z tytułu zaciągniętych kredytów bankowych na kwotę 50.000 zł oraz 74.860,00 CHF a nadto jest właścicielem nieruchomości w R. Żona Skarżącego zatrudniona jest w NZOP "K." sp. z o.o. i osiąga z tego tytułu dochody w kwocie 14.575,94 zł rocznie, natomiast na utrzymaniu Skarżącego i jego żony pozostają dwaj małoletni synowie. Ponadto do wniosku Skarżący dołączył zaświadczenie, z którego wynika, że jego miesięczne wynagrodzenie wynosi 3.278,06 zł.

Decyzją z [...] kwietnia 2006 r. Zakład - działając na podstawie art. 83 ust. 1 pkt 3 w zw. z art. 28 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz.U. Nr 137 poz. 887 ze zm., dalej jako uosus) - odmówił Skarżącemu umorzenia należności z tytułu odsetek za zwłokę w uiszczaniu składek. W uzasadnieniu decyzji Zakład podniósł, że w przedmiotowej sprawie nie stwierdzono całkowitej nieściągalności zadłużenia, nie stwierdzono także przesłanek uzasadniających umorzenie pomimo braku całkowitej nieściągalności. Skarżący, podniósł Zakład, pomimo zadłużenia w bankach na sumę 124.860,00 zł, uzyskuje dochód z tytułu wynagrodzenia za pracę w kwocie 4.767,50 zł brutto miesięcznie, a jego żona 14.575,94 zł rocznie. Ponadto - wskazał Zakład - Skarżący jest właścicielem nieruchomości w R. Niezależnie od tego Zakład podkreślił, że w świetle obowiązujących przepisów umorzenie odsetek, o co wnosił Skarżący - może dotyczyć wyłącznie sytuacji umorzenia zaległych składek.