Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 7 grudnia 2006 r., sygn. IV SA/Po 1053/05

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak Sędziowie NSA Paweł Miładowski WSA Bożena Popowska (spr.) Protokolant sekr.sąd. Krystyna Pietrowska po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 7 grudnia 2006 r. sprawy ze skargi H. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego oddala skargę /-/B. Popowska /-/D. Rzyminiak-Owczarczak /-/P. Miładowski MZ WSA/wyr.1-sentencja wyroku

Uzasadnienie

W odpowiedzi na wniosek z dnia [...] r. o udzielenie pomocy społecznej

w formie świadczeń pieniężnych, w oparciu o dokumentację załączoną do kwestionariusza wywiadu środowiskowego sporządzonego w dniu [...]r., Prezydent Miasta P. decyzją z dnia [...]r. nie przyznał H. R. zasiłku celowego z przeznaczeniem na opłacenie zadłużenia za zużytą energię elektryczną w kwocie [...]zł, gaz [...]zł, śmieci [...]zł, żywność, środki czystości i bilety MPK. Jako podstawę materialnoprawną organ wskazał art. 7, art. 8, art. 14, art. 106 ust. 1 i 4 ustawy z dnia 12.03.2004r. o pomocy społecznej

(Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. - dalej ups). W uzasadnieniu wskazano, że Strona prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe, jest w wieku aktywności zawodowej, prowadzi działalność gospodarczą, a w miesiącu poprzedzającym złożenie wniosku

o pomoc Strona nie miała żadnych dochodów. Zatem spełnione zostało tylko przesłankę dochodową do uzyskania pomocy w formie zasiłku celowego, który normuje art. 39 ust. 1 i 2 ups. Tymczasem ustawa wymaga, by równocześnie spełniona została przynajmniej jedna z przesłanek wymienionych w art. 7 pkt 2 do 15. Organ nie znalazł powodów, które pozwalałyby przyznać wnioskowaną pomoc.

W odwołaniu, wniesionym w przepisanym terminie, Strona stwierdziła, że spełnia dwie przesłanki przyznania zasiłku celowego mianowicie: ubóstwa i bycie w sytuacji kryzysowej. Ubóstwem jest brak dochodów od wielu miesięcy, sytuacja kryzysową zaś posiadanie własnego domu jednorodzinnego, w którym "w majestacie prawa wyłącza się dostawę prądu elektrycznego, a później gazu". Strona żądała uchylenia zaskarżonej decyzji oraz przyznania zasiłku celowego w kwocie [...]zł wraz z odsetkami