Wyrok WSA w Opolu z dnia 19 grudnia 2006 r., sygn. II SA/Op 537/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Teresa Cisyk - spr. Sędziowie: sędzia WSA Grażyna Jeżewska sędzia WSA Elżbieta Kmiecik Protokolant: st. sekretarz sądowy Katarzyna Johan po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 grudnia 2006 r. sprawy ze skargi P. G. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Opolu z dnia [...], nr [...] w przedmiocie płatności bezpośrednich do gruntów rolnych 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w Opolu z dnia [...], nr [...], 2) określa, że zaskarżona decyzja w całości nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...], nr [...], Kierownik Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Opolu, odmówił P. G. przyznania płatności bezpośrednich do gruntów lub przyznanie płatności z tytułu wsparcia działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania na rok 2005, z wniosku złożonego przez F. G. w dniu 12 maja 2005 r. Decyzja wydana została na podstawie art. 3 w związku z art. 4 ustawy z dnia 18 grudnia 2003 r. o płatnościach bezpośrednich do gruntów rolnych (Dz. U. z 2004 r. Nr 6, poz. 40 ze zm.). W uzasadnieniu organ podał, że postępowanie administracyjne zostało wszczęte na wniosek F. G. z dnia 12 maja 2005 r., a następnie kontynuowane z wniosku P. G., z dnia 20 kwietnia 2006 r., w związku z przeniesieniem posiadania gospodarstwa rolnego na jego rzecz przez ojca F. Organ uzasadniając podjęte rozstrzygnięcie, wskazał na przepisy art. 4 ustawy oraz § 2 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 30 marca 2004 r. w sprawie wzorów wniosków o przyznanie płatności oraz szczegółowych warunków przyznawania płatności (Dz. U. Nr 52, poz. 523 ze zm.). Na podstawie w/w przepisów stwierdził, iż przeniesienie posiadania gospodarstwa rozpatruje się tylko w kontekście całości gospodarstwa, które stanowi całość składającą się z działek ewidencyjnych wskazanych w pierwotnym wniosku. Organ dodał, że dokumenty potwierdzające prawo posiadania gospodarstwa dostarczone przez następcę, nie "dokumentują w pełni nabytych praw do działek" ewidencyjnych wyszczególnionych w pierwotnym wniosku o przyznanie płatności bezpośrednich do gruntów rolnych. Wobec nieudokumentowania przez przejmującego przejęcia wszystkich działek ewidencyjnych z pierwszego wniosku, organ wywiódł, iż w niniejszej sprawie nie można uznać, że P. G. przejął gospodarstwo. Tym samym, nie został spełniony warunek wynikający z art. 4 ustawy.