Wyrok WSA w Opolu z dnia 18 grudnia 2006 r., sygn. II SA/Op 63/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Daria Sachanbińska (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Ewa Janowska Sędzia WSA Krzysztof Bogusz Protokolant: Referent - stażysta Agnieszka Jurek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 grudnia 2006 r. sprawy ze skargi H. i T. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania o wznowienie postępowania w sprawie pozwolenia na wprowadzanie do środowiska substancji oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...], nr [...], Starosta [...], po ponownym rozpatrzeniu wniosku H. i T. K., umorzył postępowanie w sprawie uchylenia ostatecznej decyzji Starosty [...], nr [...] z dnia 30 czerwca 1999 r., dotyczącej ustalenia A B. i D. G. rodzajów i ilości substancji zanieczyszczających dopuszczonych do wprowadzania do powietrza atmosferycznego ze źródła emisji zlokalizowanego na terenie przedsiębiorstwa mieszczącego się w K. przy ul. [...]. Decyzja wydana została na podstawie art. 105 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071 ze zm.). W uzasadnieniu organ wyjaśnił, iż decyzja z dnia 30 czerwca 1999 r., nr [...], wydana została w oparciu o przepis art. 30 ustawy z dnia 31 stycznia 1980 r. o ochronie i kształtowaniu środowiska (Dz. U. z 1994 r., Nr 49, poz. 196 ze zm.), która - zgodnie z art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. o wprowadzeniu ustawy - Prawo ochrony środowiska, ustawy o odpadach oraz zmianie niektórych ustaw (Dz. U. Nr 100, poz. 1085 ze zm.) - straciła moc obowiązującą w dniu 1 października 2001 r. Organ wskazał także, iż stosownie do treści art. 18 ust. 1 powołanej ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. wydane przed dniem wejścia w życie ustawy decyzje ustalające rodzaje i ilości substancji zanieczyszczających dopuszczonych do wprowadzenia do powietrza (...) wygasają z upływem okresu, na który były wydane, a jeżeli nie był podany termin ich obowiązywania, z dniem 30 czerwca 2006 r. Skoro zatem w pkt II decyzji z dnia 30 czerwca 1999 r. określono termin obowiązywania tej decyzji do dnia 31 grudnia 2004 r., to z upływem tego terminu decyzja wygasła z mocy prawa. Wobec powyższego, organ pierwszej instancji uznał prowadzone postępowanie za bezprzedmiotowe (brak decyzji będącej przedmiotem postępowania).