Wyrok WSA w Opolu z dnia 4 grudnia 2006 r., sygn. II SA/Op 414/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Cisyk Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Bogusz Sędzia WSA Daria Sachanbińska (spr.) Protokolant Sekretarz sądowy Joanna Szyndrowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 listopada 2006 r. sprawy ze skargi F. G. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji o pozbawieniu uprawnień kombatanckich 1) uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...], nr [...], 2) określa, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości, 3) zasądza od Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych na rzecz F. G. kwotę 200 (dwieście) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi F. G. jest decyzja Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...], Nr [...], utrzymująca w mocy decyzję własną z dnia [...], Nr [...], którą - na podstawie art. 154 § 1 i 2 ustawy Kodeks postępowania administracyjnego oraz art. 1 ust. 2 pkt 6, art. 2 pkt 5, art. 25 ust. 2 pkt 2, art. 25 ust. 4 ustawy z dnia 24 stycznia 1991 r. o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego (tekst jedn. Dz. U. z 2002 r. Nr 42, poz. 371 ze zm.) - odmówiono uchylenia decyzji z dnia 27 kwietnia 2000 r., Nr [...], i decyzji ją poprzedzającej z dnia 25 lutego 2000 r., Nr [...], o pozbawieniu F. G. uprawnień kombatanckich.

Wydanie tych decyzji poprzedziło postępowanie administracyjne o następującym przebiegu i ustaleniach:

Ostateczną decyzją z dnia 27 kwietnia 2000 r. Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych, po przeprowadzeniu postępowania weryfikacyjnego, pozbawił F. G. uprawnień kombatanckich stwierdzając, że uzyskał on je wyłącznie z tytułu działalności w charakterze uczestnika walk o ustanowienie i utrwalenie władzy ludowej od lutego 1945 r. do września 1945 r. (art. 25 ust. 2 pkt 2 ustawy o kombatantach...). Skarga F. G. na powyższą decyzję, w której podniesiony został m.in. argument o uczestniczeniu w walce o polskość na Ziemi Lubuskiej (zgłoszony także w postępowaniu administracyjnym), została oddalona przez Naczelny Sąd Administracyjny Ośrodek Zamiejscowy we Wrocławiu (wyrok z dnia 3 kwietnia 2003 r., sygn. akt II SA/Wr 1272/2000). NSA uznał, iż służba skarżącego w Milicji Obywatelskiej nie jest służbą zmilitaryzowaną w rozumieniu art. 1 ust. 2 pkt 6 ustawy o kombatantach..., zatem jakakolwiek działalność w tej formacji nie może być uznana za działalność kombatancką. Sąd stwierdził również, że skarżący nie wykazał innego tytułu do uprawnień kombatanckich.