Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 29 grudnia 2006 r., sygn. II SA/Ol 951/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędziowie Protokolant Sędzia NSA Janina Kosowska (spr.) Sędzia WSA Tadeusz Lipiński Asesor WSA Bogusław Jażdżyk Grażyna Wojtyszek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 grudnia 2006 r. sprawy ze skargi R. Z. na decyzję Wojewody z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie pozwolenia na budowę 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję nr "[...]" Prezydenta Miasta; 2) zasądza od Wojewody na rzecz skarżącego R. Z. kwotę 740,- zł (słownie: siedemset czterdzieści złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego; 3) orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu. WSA/wyr.1 - sentencja wyroku

Uzasadnienie

Decyzją z dnia "[...]", Prezydent Miasta, po rozpoznaniu wniosku R. Z., odmówił inwestorowi zatwierdzenia projektu i udzielenia pozwolenia na budowę pensjonatu apartamentowego przy ul. "[...]" w "[...]", obręb "[...]" działki nr "[...]", "[...]" i "[...]", z pomostem na łodzie na jeziorze "[...]". W uzasadnieniu podniósł, iż na terenie objętym wnioskiem inwestora o pozwolenie na budowę obowiązuje uchwalony w dniu 28 lutego 2001 r. miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego otoczenia jeziora "[...]" w "[...]", rejon "[...]" (Uchwała Rady Miasta "[...]"). Zgodnie z ustaleniami tego planu obszar działki "[...]" to teren o przeznaczeniu: "PL - Park leśny. Tereny o charakterze ochronnym przystosowane do intensywnego rekreacyjnego wykorzystania poprzez zagospodarowanie polan wypoczynkowych i sieci ciągów spacerowych: wyłącznie ustępami, pojemnikami na odpadki, ławkami, zadaszeniami, tablicami informacyjnymi, punktami widokowymi. (...). Zagospodarowanie poszczególnych części parku wymaga opracowania projektu zagospodarowania terenu.", a działki "[...]" i "[...]" to teren

o przeznaczeniu: "TZ 22 - Usługi rekreacyjno-sportowe związane z obsługą plaży

i jeziora. Funkcje towarzyszące: gastronomia, pensjonat, odnowa biologiczna. Zabudowa nie może przekroczyć wysokości dwóch kondygnacji + dach. Usytuowanie zabudowy winno zapewnić przejście piesze - szerokość min. 6,0 m wzdłuż linii brzegowej jeziora. (...)."