Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 21 grudnia 2006 r., sygn. II SA/Ol 709/06

Dnia 21 grudnia 2006 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Janina Kosowska Sędziowie Sędzia WSA Adam Matuszak (spr.) Sędzia WSA Alicja Jaszczak-Sikora Protokolant Lech Ledwożyw po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 grudnia 2006 roku sprawy ze skargi Z. S., R. S., K. S. i G. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie przejęcia na własność Państwa gospodarstwa rolnego - oddala skargę WSA/wyr.1 - sentencja wyroku

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia 23 maja 2005r. Z. S. i R. S. zwrócili się do Samorządowego Kolegium Odwoławczego o stwierdzenie na podstawie art. 156 § 1 pkt 2 kpa nieważności decyzji:

1. Naczelnika Gminy z dnia "[...]"1975r., znak "[...]", wydanej na podstawie ustawy z dnia 29 maja 1974r. o przekazywaniu gospodarstw rolnych na własność Państwa w zamian za rentę i spłaty pieniężne, dotyczącej przekazania gospodarstwa rolnego bez budynków, stanowiącej własność małżonków G. i J. B. i ustanawiającej na ich rzecz prawo do bezpłatnego, dożywotniego użytkowania działki - jako wydanej z rażącym naruszeniem prawa;

2. Kierownika Urzędu Rejonowego z dnia "[...]"1997r., znak "[...]", orzekającej nieodpłatne przeniesienie na własność na rzecz G. B. udziału do 16/24 części, na rzecz M. B. udziału do 4/24 części i na rzecz K. S., Z. S., G. W. i R. S. po 1/24 części w działce gruntu pod budynkami, położonej w miejscowości M. gm. M., oznaczonej na mapie i w rejestrze ewidencji gruntów jako działka nr "[...]", o pow. 0, 2705 ha - jako wydanej z rażącym naruszeniem prawa,

a w związku z uchyleniem tych decyzji, o przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania Wójtowi Gminy, celem określenia właściwych osób i ich udziałów.

W uzasadnieniu wniosku wskazali, iż w 1975r. małżonkowie G. i J. B. złożyli wniosek o przekazanie w zamian za rentę gospodarstwa rolnego położonego w M., a stanowiącego rzekomo ich współwłasność. Rozpatrujący wniosek Naczelnik Urzędu Gminy nie zażądał wypisu z księgi wieczystej nieruchomości ani jakiegokolwiek innego dokumentu własności i przyjął jako pewnik, że oboje małżonkowie są współwłaścicielami tego gospodarstwa. Tymczasem J. B. przedmiotowe gospodarstwo rolne otrzymał na własność w drodze decyzji administracyjnej - aktu nadania nr "[...]" z dnia "[...]"1947r., wydanego przez Państwową Komisję Osadnictwa Rolnego w M. Na podstawie tej decyzji Powiatowa Komisja Osadnictwa Rolnego w M. wydała w dniu "[...]"1947r. orzeczenie (akt nadania) o wyznaczeniu J. B. nabywcą gospodarstwa. Obie decyzje przyznające gospodarstwo rolne zostały wydane na J. B., w zamian za mienie pozostawione przez małżonków J. i K. B. poza granicami PRL. Bowiem, w dacie wydania obu decyzji J. B. pozostawał w związku małżeńskim z pierwszą żoną K. B., która zmarła w dniu "[...]"1948r. Z tego związku pochodzi dwoje dzieci - M. B. i K. S. K. S. zmarła w 1986r. pozostawiając dzieci Z., R., K. S. i córkę G., obecnie W. Z kolei G. B. była drugą żoną J. B., z którym zawarła związek małżeński w dniu "[...]"1955r. Nadto, powołując się na orzecznictwo Sądu Najwyższego, podnieśli, iż gospodarstwo rolne nadane w czasie trwania małżeństwa na rzecz jednego z małżonków w trybie dekretu z dnia 6 września 1946r. o ustroju rolnym i osadnictwie na obszarze Ziem Odzyskanych i byłego Wolnego Miasta Gdańska (Dz. U. 46, Nr 49, poz. 279) wchodzi w skład majątku wspólnego obojga małżonków. Zatem gospodarstwo rolne objęte decyzją Naczelnika Gminy w M. z dnia "[...]"1975r. nigdy nie było współwłasnością G. B., drugiej żony J. B., bowiem nie mogła ona nabyć uprawnień, których nigdy nie posiadała, tylko współwłasnością pierwszej żony - K. B.