Wyrok WSA w Łodzi z dnia 19 grudnia 2006 r., sygn. I SA/Łd 1477/06

Dnia 19 grudnia 2006 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Bogdan Lubiński, Sędziowie Sędzia NSA Wiktor Jarzębowski (spr.), Asesor WSA Cezary Koziński, Protokolant asystent sędziego Katarzyna Orzechowska, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 11 grudnia 2006 roku przy udziale - sprawy ze skargi W. P. i A. P. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości w podatku dochodowym od osób fizycznych za 1999 r., umorzenia odsetek za zwłokę od tej zaległości i rozłożenia na osiem rat 1. oddala skargę; 2. przyznaje adw. B. K. kwotę 240 (dwieście czterdzieści) zł powiększoną o podatek od towarów i usług według stawki 22% tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu i nakazuje wypłacić tę kwotę z sum budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi.

Uzasadnienie

I SA/Łd 1477/06

UZASADNIENIE

Decyzją z dnia [...] Naczelnik Urzędu Skarbowego Ł., po rozpatrzeniu wniosku W. i A. P., złożonego w dniu 1 lutego 2006 r. (uzupełnionego w dniu 16 marca 2006 r.) w sprawie umorzenia zaległości w podatku dochodowym od osób fizycznych za 1999 r. w wysokości 8.728,20 zł. wraz z odsetkami, rozszerzonego w dniu 26 kwietnia 2006 r. wnioskiem o rozłożenie w.w. zaległości na 8 rat, odmówił umorzenia zaległości w podatku dochodowym od osób fizycznych za 1999 rok, umorzył odsetki za zwłokę w wysokości 12.159 zł. od zaległości w tym podatku, oraz rozłożył zapłatę zaległości w tym podatku na 8 rat. W uzasadnieniu decyzji podniesiono, iż zgodnie z treścią art. 67a § 1 pkt 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2005 r. nr 8 poz. 60 z późn. zm.) - organ podatkowy, na wniosek podatnika, w przypadkach uzasadnionych ważnym interesem podatnika lub interesem publicznym może odroczyć, lub rozłożyć na raty zapłatę zaległości podatkowej wraz z odsetkami za zwłokę. Decyzje podejmowane na podstawie cytowanego przepisu mają charakter uznaniowy, zatem wniosek każdego podatnika jest rozpatrywany indywidualnie, a powołane w przepisie przesłanki muszą mieć odzwierciedlenie w stanie faktycznym. Przepis ten skonstruowany jest na zasadzie uznania administracyjnego. Nawet ustalenie przez organ podatkowy, że istnieją przyczyny uzasadniające rozłożenie na raty zaległości podatkowej, odsetek za zwłokę bądź opłaty prolongacyjnej, nie zobowiązują go do wydania decyzji udzielającej przedmiotowej ulgi. Dlatego też decyzje tego rodzaju podejmowane są przez organy podatkowe w szczególnie uzasadnionych przypadkach. Okoliczności te powinny zostać przywołane przede wszystkim we wniosku podmiotu ubiegającego się o ulgę w zapłacie zobowiązań podatkowych i powinny zostać poddane weryfikacji oraz ocenie organu podatkowego w trakcie prowadzonego postępowania. Wskazano, że na podstawie zeznania podatkowego za 1999 r. podatnicy osiągnęli łączny dochód w wysokości 16.414,60 zł. Z zeznania wyniknęła nadpłata w wysokości 5,30 zł. Ponieważ w w/w zeznaniu podatnicy nie ujęli dochodu osiągniętego ze sprzedaży akcji pracowniczych Banku A w dniu [...], decyzją nr [...] organ określił zobowiązanie w podatku dochodowym od osób fizycznych za 1999 r. na kwotę 8.728,20 zł.