Wyrok WSA w Krakowie z dnia 13 grudnia 2006 r., sygn. II SA/Kr 2116/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Tuszyńska (spr.) Sędziowie: NSA Andrzej Niecikowski WSA Piotr Głowacki Protokolant: Katarzyna Paszko-Fajfer po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 grudnia 2006 r. sprawy ze skargi T. D. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 12 sierpnia 2003 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję organu I instancji, II. zasądza od Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz skarżącego T. D. kwotę 10 zł. (dziesięć złotych), tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...].09.2001r Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego, na podstawie art. 80, ust.2, pkt 1 , art. 83 ust. 1 i art. 48 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (tekst jednolity Dz. U. Nr 106, poz. 1126 z 2000r). oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks Postępowania Administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. Nr 98, poz. 1071 z 2000 r.) nakazał S. W. rozbiórkę budynku gospodarczego wybudowanego na działce ew. nr [...] w M., gm. L. o wymiarach rzutu poziomego 6.10x9.70 m.

W uzasadnieniu decyzji wskazał, że na podstawie przeprowadzonych w dniu [...].09.2001 r. oględzin ustalił, że S. W., na działce nr ew. [...] w M. wybudował budynek gospodarczy. W dniu oględzin budynek był w stanie surowym.

W dniu [...].08.2001 r inwestor dokonał zgłoszenia w Urzędzie Gminy w L. o przystąpieniu do budowy w/w budynku w ramach uzupełnienia istniejącej zabudowy zagrodowej dla obsługi prowadzonego gospodarstwa rolnego. W dniu [...].09.2001 r Wójt Gminy L. poinformował inwestora (znajdujące się w aktach pismo wójta ma datę [...].08.2001 r), że nie wnosi zastrzeżeń do przedłożonego zgłoszenia budowy budynku gospodarczego . W czasie oględzin organ ustalił , że wymiary rzutu poziomego wybudowanego obiektu wynoszą: 6.10 m x 9.70 m, z czego ściany budynku stanowią 3,60 m x 9,70m, natomiast pozostałą częścią jest wiata na słupach o wymiarach 2,50 m x 9.70m, połączona jedną połacią dachu od strony działki T. D. w jedną całość. Zgodnie z załączonymi do zgłoszenia rysunkami i szkicem powierzchnia zabudowy zgłaszanego budynku wynosi 59.17 m2, a powinna wynosić 35.00 m2. Organ l instancji stwierdził, że zgodnie z art. 30 ust. 2 ustawy Prawo budowlane, by zgłoszenie odniosło oczekiwany skutek prawny, powinno dotyczyć obiektów lub robót poddanych tej formie reglamentacji oraz zostać dokonane co najmniej na 30 dni przed zamierzonym terminem rozpoczęcia prac. Wcześniejsze ich rozpoczęcie czyni zgłoszenie bezskutecznym, a gdy jego przedmiotem jest obiekt budowlany lub jego część, orzeka się przymusową rozbiórkę, stosownie do dyspozycji art. 48 ustawy Prawo budowlane. Nawet pisemna informacja organu, iż nie będzie on wnosił sprzeciwu, nie powoduje skrócenia ustawowego trzydziestodniowego terminu. Stosownie do uwarunkowań określonych w art. 30 ust. 2 ustawy Prawo Budowlane z dnia 7 lipca 1994r roboty budowlane przy przedmiotowym budynku można było rozpocząć dopiero w dniu [...]-09-2001 r., a nie po dokonaniu zgłoszenia w Urzędzie Gminy w L. w dniu [...]-08-2001 r.