Wyrok WSA w Krakowie z dnia 21 grudnia 2006 r., sygn. II SA/Kr 1406/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mariusz Kotulski Sędziowie WSA Aldona Gąsecka-Duda (spr.) WSA Ewa Rynczak Protokolant Edyta Domagalska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 grudnia 2006 r. sprawy ze skargi M.F. i A. F. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia [...] maja 2002 r. Nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji;

Uzasadnienie

Decyzją Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...].07.2000r., znak [...], na podstawie art. 80, ust.2, pkt l w związku z art. 83 ust. 1 i art. 48 ustawy z dnia 7.07.1994 r. Prawo oraz art. 104 k.p.a. -nakazano M. F. i A. F. rozbiórkę na własny koszt wykonanych bez pozwolenia na budowę ścian przyziemia budynku mieszkalno - usługowego na działce nr "1", położonej w L. przy ul. [...].

Po rozpatrzeniu odwołania A. F. od powyższego rozstrzygnięcia, decyzją Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia [...].07.2001r., znak [...], na podstawie art.138 § 2 k.p.a. praż art. 80 ust. 2 pkt 2 w związku z art. 83 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. Prawo budowlane - uchylono zaskarżoną decyzję w całości i przekazano sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji, stwierdzając nieprawidłowość przeprowadzonego dotąd postępowania dowodowego. Wyjaśniono w tym zakresie, że nie zostały wskazane okoliczności, które organ uznał za udowodnione (kwestia rozpoczęcia realizacji budynku mieszkalno-usługowego) oraz powody, dla których odmówiono wiarygodności innym dowodom (wykonanie obowiązku zabezpieczenia skarpy terenowej nałożonego decyzją Kierownika Urzędu Rejonowego w L. z 1992r.), nie przeprowadzono też postępowania wyjaśniającego na okoliczność, czy wykonane przez odwołujących się prace budowlane od strony działek sąsiadów W. K. i S. H. stanowią w całości zabezpieczenie skarpy terenowej w sytuacji, gdy obowiązek orzeczony decyzją Kierownika Urzędu Rejonowego w L. z dnia [...].09.1992r., nr [...], dotyczył tylko wykonania trwałego i skutecznego zabezpieczenia skarpy od strony sąsiada W. K., oraz czy w związku z tym orzeczony zaskarżoną decyzją nakaz rozbiórki powinien dotyczyć całości wykonanych robót budowlanych, czy też może jedynie rozbiórki części od strony sąsiada S. H.