Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 18 grudnia 2006 r., sygn. II SA/Gl 369/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Włodzimierz Kubik Sędziowie Sędzia NSA Ewa Krawczyk Sędzia WSA Maria Taniewska-Banacka (spr.) Protokolant starszy sekretarz Małgorzata Orman po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 grudnia 2006 r. sprawy ze skargi A. P. na decyzję Wojewody Ś. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie odszkodowania za zajęcie nieruchomości pod drogę publiczną 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty G. z dnia [...]r. Nr [...], 2. orzeka, że nie podlega ona wykonaniu w całości, 3. zasądza na rzecz skarżącego A. P. od Wojewody Ś. kwotę [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Pismem z dnia [...] r. A. P. zwrócił się do Zarządu Województwa Ś. z wnioskiem o ustalenie i wypłacenie odszkodowania za zajętą pod drogę wojewódzką nieruchomość położoną w gminie W., oznaczoną w ewidencji gruntów jako działka nr [...]. Jako podstawę prawną wniosku A.P. wskazał art. 73 ust. 4 ustawy z dnia 13 października 1998 r. - Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz. U. Nr 133 poz. 872 z późn. zm.). Do wniosku dołączył nadto odpis z księgi wieczystej potwierdzający prawo własności przedmiotowej działki. Postanowieniem nr [...] z dnia [...] r. Marszałek Województwa Ś. przekazał wniosek według właściwości do Starosty Powiatu G.

Postanowieniem z dnia [...] r. nr [...] Starosta G. zawiesił z urzędu postępowanie w sprawie do czasu wydania przez Wojewodę Ś. decyzji stwierdzającej nabycie z mocy prawa przez Województwo Ś. własności nieruchomości zajętej pod drogę publiczna.

Decyzją z dnia [...] r. nr [...] Wojewoda Ś. stwierdził nabycie z mocy prawa z dniem [...] r. przez Województwo Ś. własności nieruchomości zajętej pod drogę publiczną wojewódzką nr [...], oznaczonej jako działka nr [...] i stanowiącej zgodnie z księgą wieczystą własność w dniu [...] r. Spółdzielni A W. [...] a na podstawie umowy sprzedaży z dnia [...] r. rep. [...] nr [...] prawo własności wpisano na rzecz A. P. W konsekwencji ostateczności powyższej decyzji postanowieniem z dnia [...] r. nr [...] Starosta G. podjął z urzędu postępowanie w sprawie ustalenia na rzecz wnioskodawcy odszkodowania z tytułu utraty prawa własności nieruchomości gruntowej. Następnie decyzją z dnia [...] r. nr [...] Starosta G. odmówił ustalenia na rzecz A.P. wnioskowanego odszkodowania podając w uzasadnieniu, iż w myśl art. 73 ust. 4 powołanej wyżej ustawy z dnia 13 października 1998 r. uprawnionym do żądania, ustalenia i wypłaty odszkodowania jest jedynie właściciel nieruchomości według stanu na dzień [...] r., a w tej dacie nieruchomość nie stanowiła własności A. P.