Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 20 grudnia 2006 r., sygn. II SA/Gl 415/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Taniewska-Banacka ( spr.) Sędziowie Sędzia NSA Łucja Franiczek Sędzia NSA Ewa Krawczyk Protokolant stażysta Ewelina Kutermankiewicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 grudnia 2006 r. sprawy ze skargi Gminnej Spółki Wodnej W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie spółek wodnych oddala skargę.

Uzasadnienie

Pismem z dnia [...]r. Powiatowy Związek Spółek Wodnych w L., działając w imieniu Gminnej Spółki Wodnej W., zwrócił się do Starosty Powiatu L. z prośbą o wydanie decyzji zobowiązującej Agencję Nieruchomości Rolnych do ponoszenia świadczeń na rzecz Gminnej Spółki W. W uzasadnieniu wnioskodawca podał, że część gruntów znajdujących się w zasobach Agencji Nieruchomości Rolnych leży na obszarze konkurencyjnym Gminnej Spółki Wodnej W., a ogół wód z w/w gruntów jest odprowadzany do należących do Spółki urządzeń. Jako podstawę prawną wniosku Powiatowy Związek Spółek Wodnych w L. podał art. 171 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (t.j. Dz.U. 2005, Nr 239, poz. 2019 z późn. zm.) jednocześnie proponując by wysokość nałożonych na Agencję opłat odpowiadała w 100% składce członkowskiej, która w roku [...] została uchwalona w wysokości [...] zł/ha.

Decyzją z dnia [...]r. nr [...] Starosta L. orzekł o ustaleniu obowiązku ponoszenia świadczeń przez Agencję Nieruchomości Rolnych Oddział Terenowy w O. na rzecz Gminnej Spółki Wodnej W. w wysokości 100% składki członkowskiej uchwalanej przez Walne Zgromadzenie Spółki za każdy hektar gruntów rolnych zmeliorowanych będących własnością Agencji zgodnie z załączonym wykazem. W osnowie decyzji Starosta umieścił także klauzulę, mocą której zastrzegł prawo zmiany decyzji jeśli wymagał tego będzie interes społeczny lub ważny interes stron, po uprzednim ich wysłuchaniu i przeprowadzeniu postępowania administracyjnego. W uzasadnieniu oprócz przytoczenia treści wniosku i treści art. 171 ust. 1 ustawy Prawo wodne organ I instancji stwierdził jedynie, iż cyt. -uwzględniając fakt korzystania przez Agencję Nieruchomości Rolnych, Oddział Terenowy w O. z urządzeń w/w Spółki Wodnej należało orzec jak w sentencji".