Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 14 grudnia 2006 r., sygn. II SA/Gd 217/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mariola Jaroszewska (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Wanda Antończyk Sędzia WSA Tamara Dziełakowska Protokolant Sekretarz Sądowy Diana Wojtowicz po rozpoznaniu w dniu 14 grudnia 2006 r. na rozprawie sprawy ze skargi M. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 18 stycznia 2006 r., nr [...] w przedmiocie pomocy w formie usług opiekuńczych uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

Burmistrz Miasta decyzją z dnia 31 października 2005r. Nr [...], wydaną na podstawie art. 50 ust. 2 i 3, art.106 ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej (Dz. U. Nr 64, poz. 593) oraz uchwały Rady Miejskiej z dnia 13 września 2004r. Nr XXV/234/2004 w sprawie szczegółowych warunków przyznania i odpłatności za usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze, szczegółowych warunków częściowego lub całkowitego zwolnienia z odpłatności oraz trybu ich pobierania oraz na podstawie art. 104 i108 k.p.a., przyznał M. J. pomoc w formie usług opiekuńczych świadczonych przez opiekunki zatrudnione w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej. Zakres usług obejmuje usługi gospodarcze. Pomoc świadczona będzie w ilości 2 godziny dziennie - w dni pracujące. Usługi zostały przyznane na okres od 1 lipca 2005r. do 31 grudnia 2005r. Odpłatność za jedną godzinę usługi wynosi: 1,57 zł tj. 25% pełnej stawki, która wynosi 6,30 zł. Ponadto organ wskazał, iż opłata za świadczone usługi opiekuńcze w danym miesiącu należy uregulować w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej do dnia 28 następnego miesiąca. Decyzji nadano rygor natychmiastowej wykonalności.

W uzasadnieniu organ podał, iż wnioskiem z dnia 24 czerwca 2005r. M. J. zwróciła się do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej o przyznanie pomocy usługowej w wymiarze czterech godzin dziennie od dnia 1 lipca 2005r.

Decyzją z dnia 14 lipca 2005r. Nr [...] przyznano wnioskodawczyni pomoc w formie usług opiekuńczych (usługi gospodarcze) w ilości dwóch godzin dziennie w dni pracujące, ustalając równocześnie odpłatność za jedną godzinę 2,20zł tj. 35% pełnej stawki, która wynosi 6,30zł. W złożonym odwołaniu od tej decyzji M. J. stwierdziła, że przyznanie dwóch godzin usług jest niewystarczające na wykonanie niezbędnych prac domowych, dokonanie zakupów artykułów gospodarstwa domowego i leków, wizyt u lekarza. Nie zgodziła się z opinią, iż radzi sobie w czynnościach życia codziennego. Wskazała na brak kontaktów z otoczeniem. Przyznanie czterech godzin dziennie usług opiekuńczych umożliwiłyby jej wyjazdy z domu z opiekunką 2-3 razy w tygodniu.