Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 18 grudnia 2006 r., sygn. II SA/Bk 663/06

Instytucji własności i współwłasności w przepisie § 3 ust. 1 pkt 3 lit. a Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 07 grudnia 2004r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu udzielania pomocy finansowej na wspieranie gospodarstw niskotowarowych objętej planem rozwoju obszarów wiejskich (Dz.U. z 2004r. Nr 286, poz. 2870) nadano znaczenie identyczne z rozumieniem tych instytucji w polskim prawie cywilnym, w którym współwłasność jest rodzajem własności przysługującej więcej niż jednej osobie.

Niezależnie od tego, czy współwłaściciel prowadzi całe gospodarstwo (włada całym gospodarstwem na podstawie odrębnej umowy o zarząd - art.

203 kc lub nieformalnie faktycznie włada całością), czy też współwłaściciele dokonali wydzielenia do użytkowania i pobierania pożytków części gospodarstwa odpowiadających wielkością ich udziałów (podział quod usum) - współwłaściciel ubiegający się o dofinansowanie na rozwój gospodarstwa niskotowarowego na podstawie przepisów powołanego Rozporządzenia, może otrzymać płatność ale tylko w wysokości proporcjonalnie odpowiadającej jego udziałowi i tylko, gdy wykaże prowadzenie gospodarstwa rolnego co najmniej w takiej części, w której jest ułamkowym współwłaścicielem.

Przedstawione rozumienie przepisu § 3 ust. 1 pkt 3 lit. a) Rozporządzenia z dnia 07 grudnia 2004r. pozostaje w zgodzie z brzmieniem art. 11 Rozporządzenia Komisji (WE) nr 817/2004 z dnia 29 kwietnia 2004r. (opublikowane w Dz.U. L 153 z 30.04.2004r., PL.ES Rozdział 3 Tom 46 P.87-118 ustanawiającego szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 1257/1999 z dnia 17 maja 1999r. w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich z Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej (EFOiGR).

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Anna Sobolewska-Nazarczyk, Sędziowie sędzia NSA Elżbieta Trykoszko,, sędzia NSA Danuta Tryniszewska-Bytys (spr.), Protokolant Marta Marczuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 4 grudnia 2006 r. sprawy ze skargi D. K. na decyzję Dyrektora P. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł. z dnia [...] sierpnia 2006 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności dla gospodarstwa niskotowarowego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą jej wydanie decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w M. z dnia [...] czerwca 2006 r., nr [...]; 2. stwierdza, że zaskarżone decyzje nie podlegają wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku.