Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 30 listopada 2006 r., sygn. II SA/Wr 527/06

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Julia Szczygielska /sprawozdawca/, Sędziowie: Sędzia WSA Andrzej Cisek, Asesor WSA Olga Białek, Protokolant Anna Biłous, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 23 listopada 2006r. sprawy ze skargi Wojewody Dolnośląskiego na uchwałę Rady Gminy Głogów z dnia 2 czerwca 2006r. nr XXIX/218/06 w przedmiocie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Głogów I. stwierdza nieważność § 2, § 3 pkt.2, pkt.3, pkt.4, pkt.5, pkt.8, pkt.9, pkt.10, pkt.11, § 5 ust.5, ust.6, ust.9, ust.10, § 19 ust.5, ust.6 i § 21 ust.3 zaskarżonej uchwały; II. orzeka, że zaskarżona uchwała w części opisanej w pkt.I wyroku nie może być wykonana.

Uzasadnienie

Uchwałą z dnia 2 czerwca 2006 r., Nr XXIX/218/2006 Rada Gminy Głogów na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym ( Dz. U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1591 ze zm.) oraz art. 4 ust.1 ustawy z dnia 13 września 1996r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach / Dz.U. z 2005r., Nr 236, poz.2008/ w związku z art.10 ustawy z dnia 29 lipca 2005r. o zmianie ustawy o odpadach oraz zmianie niektórych innych ustaw / Dz.U. Nr 175, poz.1458 /, uchwaliła regulamin utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Głogów.

W skardze na te uchwałę Wojewoda Dolnośląski wniósł o stwierdzenie nieważności § 2, § 3 pkt.2, pkt.3, pkt.4, pkt.5, pkt.8, pkt.9, pkt.10, pkt.11, § 5 ust.5, ust.6, ust.9, ust.10, § 19 ust.5, ust.6 i § 21 ust.3 tej uchwały.

W uzasadnieniu Wojewoda Dolnośląski wskazał, iż w toku badania legalności przedmiotowej uchwały organ nadzoru stwierdził podjęcie:

1. § 2 uchwały z istotnym naruszeniem art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. 2005 r. Nr 236 poz. 2008 z późn. zm.),

2. § 3 pkt 2, pkt 3, pkt 4, pkt 5, pkt 8, pkt 9, pkt 10, pkt 11 uchwały z istotnym naruszeniem art. 4 ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2005 r. Nr 236, poz. 2008) - oraz art. 7 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz. U. Nr 78, poz. 483) a także § 146 i § 149 załącznika do rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2002 r. w sprawie "Zasad techniki prawodawczej" (Dz. U. Nr 100, poz. 908),