Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 7 listopada 2006 r., sygn. II SA/Wr 102/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak (sprawozdawca) Sędziowie: NSA Halina Kremis Asesor WSA Alicja Palus Protokolant: Paweł Kysiak po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 7 listopada 2006 r. sprawy ze skargi E. K. na decyzję D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy zmiany decyzji nakazującej rozbiórkę garażu wybudowanego bez wymaganego pozwolenia na budowę na działce stanowiącej własność Gminy S. I. uchyla decyzję I i II instancji; II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana w całości. . .

Uzasadnienie

W dniu [...]r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w S. na podstawie art. 104, art. 154 § 2, art. 155 k.p.a. oraz art. 83 ust. 1, art. 103 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (t.jedn. Dz.U. z 2000 r. Nr 106, poz. 1126 z późn. zm.) w związku z art. 37 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 24 października 1974 r. - Prawo budowlane (Dz.U. Nr 38, poz. 229 z późn. zm.) wydał decyzję nr 93/2005, którą odmówił zmiany decyzji Burmistrza Miasta i Gminy w S. nr [...]z dnia [...]r. nakazującej E. K. rozbiórkę garażu wybudowanego bez wymaganego pozwolenia na budowę na stanowiącej własność Gminy S. działce nr [...], oznaczonej na mapie jako droga.

W uzasadnieniu decyzji organ I instancji wskazał, iż ostateczną decyzją nr [...]z dnia [...]r., wydaną na podstawie art. 37 ustawy z dnia 24 października 1974 r. - Prawo budowlane, Burmistrz Miasta i Gminy w S. nakazał skarżącemu rozbiórkę garażu wybudowanego bez wymaganego pozwolenia na budowę na stanowiącej własność Gminy S. działce nr [...]oznaczonej na mapie jako droga, w terminie do dnia [...] r.

Podczas odrębnego postępowania prowadzonego przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w S. w sprawie samowolnej budowy garażu na stanowiącej własność Gminy S. działce nr [...]w S., dokonanej przez J. K., ustalono, że E. K. nie wybudował odrębnego garażu na wspomnianej działce. Był on współinwestorem garażu wybudowanego wspólnie z J. K.. Wybudowany budynek garażowy o powierzchni zabudowy 6,00 m x 9,00 m posiada ściany zewnętrzne murowane z cegły pełnej grubości 25 cm oraz stropodach żelbetowy, wylewany na mokro wsparty na wyżej wymienionych ścianach. Wewnątrz budynku, jak ustalono, znajduje się ścianka działowa grubości 12 cm, dzieląca obiekt na dwa boksy garażowe, każdy z oddzielnym wjazdem. Skarżący nie odwołał się od decyzji Burmistrza Miasta i Gminy w S. nr [...]z dnia [...]r., gdyż jak oświadczył do protokołu przyjęcia ustnego wyjaśnienia, złożonego w dniu [...]r. w Powiatowym Inspektoracie Nadzoru Budowlanego w S., sprawa dotyczyła tego samego obiektu, stanowiącego konstrukcyjnie nierozerwalną całość, a on uznał, że nie musi się odwoływać, skoro odwołał się współinwestor - J. K., od decyzji Burmistrza Miasta i Gminy w S. nr [...]z dnia [...]r. nakazującej wyżej wymienionemu rozbiórkę garażu przez niego wybudowanego. Z akt sprawy wynika także, zdaniem organu I instancji, że skarżący nie wystąpił do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w S. z wnioskiem o odroczenie terminu wykonania rozbiórki, tak jak postąpił współinwestor - J. K..