Wyrok WSA w Warszawie z dnia 14 listopada 2006 r., sygn. III SA/Wa 2176/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Krystyna Kleiber (sprawozdawca), Sędziowie sędzia WSA Lidia Ciechomska-Florek,, sędzia WSA Ewa Radziszewska-Krupa, Protokolant Anna Kurdej, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 listopada 2006 r. sprawy ze skargi W. G. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] maja 2006 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Pracy oraz Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] kwietnia 2006 r., nr [...] 2) stwierdza, że uchylone decyzje nie podlegają wykonaniu w całości.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z [...] maja 2006 r. Nr [...] Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych - dalej jako Prezes ZUS - na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z 14 czerwca 1960 r. kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.) - dalej jako kpa w zw. z art. 83 ust. 4 ustawy z 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz.U. Nr 137, poz. 887 ze zm.) - dalej jako usus - utrzymał w mocy decyzję, wydaną w I instancji z [...] kwietnia 2006 r. Nr [...]

Decyzją z [...] kwietnia 2006 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych odmówił W. G. umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne za okres od grudnia 1994 r. do lutego 1995 r. oraz za okres od maja 1995 r. do lutego 1996 r. wraz z odsetkami, Fundusz Pracy za okres od grudnia 1994 r. do lutego 1995 r. oraz od maja 1995 r. do lutego 1996 r. wraz z odsetkami, a także na Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych za okres od grudnia 1994 r. do lutego 1995 r. oraz od maja 1995 r. do lutego 1996 r. i lipiec 1997 r. wraz z odsetkami. W uzasadnieniu organ I instancji przytoczył podstawę prawną mającą zastosowanie w tej sprawie wraz z wyjaśnieniem przepisów prawa oraz przedstawił przebieg postępowania. Prezes ZUS podkreślił to, że przedsiębiorcy samodzielnie powinni ponosić ciężar prowadzenia działalności gospodarczej, co dotyczy także płacenia składek na ubezpieczenia społeczne. Decyzje w sprawie umarzania należności w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych są podejmowane na zasadzie uznania administracyjnego, a ZUS ma obowiązek dochodzenia swoich należności, także w trybie przymusowym, do momentu pełnego ich uiszczenia.