Wyrok WSA w Warszawie z dnia 8 listopada 2006 r., sygn. IV SA/Wa 1799/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Alina Balicka, Sędziowie sędzia WSA Izabella Janson (spr.),, asesor WSA Agnieszka Wójcik, Protokolant Dorota Kozub, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 listopada 2006 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w K. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] kwietnia 2006 r. nr [...] w przedmiocie odmowy unieważnienia paszportu 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję organu pierwszej instancji; 2. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku.

Uzasadnienie

Prokurator Rejonowy w K., w dniu [...] października 2005 r. złożył wniosek do Wojewody [...], o unieważnienie paszportu K. M.

W uzasadnieniu Prokurator Rejonowy w K. podniósł, że nadzoruje postępowanie przygotowawcze przeciwko K. M. podejrzanemu o naruszanie art. 228 ustawy z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej.

Decyzją z dnia [...] marca 2006 r. nr [...] Wojewoda [...] odmówił unieważnienia paszportu wydanego na nazwisko M. K.

W uzasadnieniu decyzji Wojewoda [...] wskazał, że Prokuratura Rejonowa w K. wydała postanowienie o przedstawieniu zarzutów K. M., lecz nie ogłoszono mu go, z uwagi na fakt niemożnośći ustalenia miejsca jego pobytu. K. M. jest poszukiwany ale Prokuratura Rejonowa w K. nie wystawiła, za nim listu gończego. Wojewoda [...] podkreślił, że K. M. nie posiada obecnie miejsca stałego zameldowania w kraju, a z ostatniego miejsca zameldowania został on wymeldowany w dniu 12 lutego 2004 r. Wojewoda [...] podniósł, iż zgodnie z art. 10 ust. 1 w związku z art. 6 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 29 listopada 1990 r. o paszportach, organ paszportowy wydaje decyzję o unieważnieniu paszportu, na wniosek organu prowadzącego przeciw osobie posiadającej paszport postępowanie przygotowawcze lub wykonawcze w sprawie karnej o przestępstwo ścigane z oskarżenia publicznego lub w sprawie o przestępstwo skarbowe. Według Wojewody [...], nie jest on władny dokonywać oceny prawidłowości prowadzonego postępowania karnego, stanowiącego podstawę wniosku o unieważnienie paszportu, natomiast bada w/w wniosek w zakresie przysługujących mu kompetencji określonych w przepisach ustawy o paszportach. W szczególności sprawdza, czy taki wniosek spełnia wymogi formalne, a więc czy wydany został w związku z toczącym się przeciwko osobie postępowaniem w sprawie karnej, czy wydano postanowienie o przedstawieniu tej osobie zarzutów i czy zarzuty te ogłoszono, a w przypadku braku możliwości ustalenia pobytu podejrzanego, czy wydano postanowienie o poszukiwaniu podejrzanego listem gończym. Zdaniem Wojewody [...], w niniejszej sprawie zaniechano wydania postanowienia o poszukiwaniu K. M. listem gończym, wobec czego, wniosek Prokuratora Rejonowego w K. nie spełnia wymogów formalnych.