Wyrok WSA w Warszawie z dnia 21 listopada 2006 r., sygn. VI SAB/Wa 28/06

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Śliwińska Sędziowie Sędzia WSA Izabela Głowacka-Klimas (spr.) Sędzia NSA Stanisław Gronowski Protokolant Patrycja Wrońska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 listopada 2006 r. sprawy ze skargi P. spółka. z o.o. z siedzibą w W. na bezczynność Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej w przedmiocie rezerwacji częstotliwości oddala skargę

Uzasadnienie

W dniu [...] maja 2006 r. Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej (dalej "Prezes UKE") ogłosił wyniki przetargu na rezerwację 99 kanałów radiowych przeznaczonych dla sieci telefonii ruchomej w standardzie GSM 1800 (1710 - 1730 MHz i 1805-1825 MHz). Spośród złożonych ofert tylko oferta T. Sp. z o.o. uzyskała wymagane minimum i otrzymała pozytywną ocenę. I została podmiotem wyłonionym w przetargu. T. Sp. z o.o., za każdą grupę 33 kanałów zaoferowała po 255 mln PLN (łącznie 510 mln PLN). Jednakże T. Sp. z o.o. nie złożyła - zgodnie z treścią dokumentacji przetargowej - wniosku o dokonanie na jej rzecz rezerwacji częstotliwości i dlatego przedmiotowy przetarg pozostał nierozstrzygnięty.

W dniu [...] maja 2006 r. P. C. Sp. z o.o. na podstawie art. 155 k.p.a. w związku z art. 114 ust. 4, art. 118 ust. 9 pkt 1 oraz art. 209 ust. 1 Prawa telekomunikacyjnego złożył do Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej wniosek o dokonanie na jego rzecz rezerwacji 33 kanałów częstotliwości w paśmie GSM 1800 MHz.

W dniu [...] czerwca 2006 r. Prezes UKE poinformował P. C. Sp. z o.o. o przedłużeniu terminu załatwienia sprawy z uwagi na jej skomplikowany charakter wyznaczając jednocześnie nowy termin na rozpatrzenie wniosku Skarżącej tj. [...] sierpnia 2006 r. Powyższe pismo P. C. Sp. z o.o. otrzymał w dniu [...] lipca 2006 r. Jako podstawę prawną pisma podano art. 36 k.p.a.

W dniu [...] lipca 2006 r. Prezes UKE ogłosił rozpoczęcie postępowania konsultacyjnego w sprawie sposobu rozdysponowania i zagospodarowania wolnych częstotliwości z zakresu 1710 - 1730 MHz i 1805 - 1825 MHz (pasmo GSM 1800). Zgodnie z ww. informacją, postępowanie to zostało ogłoszone w związku z nierozstrzygniętymi przetargami na rozdysponowanie częstotliwości z zakresu 1710 - 1730 MHz i 1805 - 1825 MHz, które były ogłoszone w 2004 oraz w 2005 r. Konsultacje te miały służyć zebraniu opinii środowisk przed ponownym zaoferowaniem tych częstotliwości podmiotom rynkowym.