Wyrok WSA w Warszawie z dnia 9 listopada 2006 r., sygn. I SA/Wa 1516/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Monika Nowicka (spr.) Sędziowie WSA Elżbieta Sobielarska asesor WSA Iwona Kosińska Protokolant Maciej Kozłowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 listopada 2006 r. sprawy ze skargi M. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] lipca 2006 r. nr [...] w przedmiocie zaliczki alimentacyjnej 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w K. wydaną z upoważnienia Burmistrza Miasta K. z dnia [...] stycznia 2006 r., nr [...]; 2) stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [..] lipca 2006 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. utrzymało w mocy decyzję - działającego w imieniu Burmistrza - Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w K. z dnia [...] stycznia 2006 r. nr [...] wstrzymującą z dniem [...] listopada 2005 r. wypłatę świadczeń w formie zaliczki alimentacyjnej dla uprawnionej M. J.

Powyższe rozstrzygnięcie zostało oparte na następujących ustaleniach faktycznych i ocenach prawnych:

Decyzją Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w K. nr [...] z dnia [...] października 2005 r. przyznano wnioskodawczyni M. J. zaliczkę alimentacyjną na córkę - M. J. urodzoną w dniu [...] r. za okres od [...] lipca 2005 r. do [...] sierpnia 2006 r. w wysokości [...] zł. miesięcznie. Następnie kolejną decyzją z dnia [...] grudnia 2005 r. nr [...] zmieniono w/w decyzję w części dotyczącej okresu przyznania świadczenia w ten sposób, że przyznano zaliczkę alimentacyjną od dnia [...] września 2005 r. Z kolei decyzją z dnia [...] stycznia 2006 r. nr [...] Kierownik OPS w K. - działający w imieniu Burmistrza - w ogóle wstrzymał z dniem [...] listopada 2005 r. wypłatę zaliczki alimentacyjnej na rzecz M. J. Powołując w podstawie prawnej tejże decyzji przepisy art. 163 k.p.a. oraz art. 7, 8, 10 ust. 7 i 8 ustawy z dnia 22 kwietnia 2005 r. o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej (Dz. U. Nr 86, poz. 732 ze zm.), w uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ I instancji przytoczył definicję zaliczki alimentacyjnej oraz przesłanki jej przyznania w określonej wysokości. Jednocześnie wyjaśnili też, iż po upływie kwartału - stosownie do art. 10 ust. 7 i 8 ustawy - organ orzekający dokonuje rozliczenia pomiędzy wypłaconą zaliczką, a wyegzekwowanym przez komornika od dłużnika świadczeniem alimentacyjnym. Wysokość zaliczki w kolejnym kwartale stanowi przy tym różnicę pomiędzy świadczeniem alimentacyjnym albo kwotami, o których mowa w art. 8, a wysokością wyegzekwowanego świadczenia alimentacyjnego.