Wyrok WSA w Warszawie z dnia 14 listopada 2006 r., sygn. III SA/Wa 1982/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Krystyna Kleiber, Sędziowie sędzia WSA Lidia Ciechomska-Florek,, sędzia WSA Ewa Radziszewska-Krupa (sprawozdawca), Protokolant Anna Kurdej, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 listopada 2006 r. sprawy ze skargi J. P. na decyzję Prezesa ZUS z dnia [...] kwietnia 2006 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Pracy oraz Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych. 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] marca 2006 r. nr[...], 2) stwierdza, że zaskarżone decyzje nie podlegają wykonaniu w całości.

Uzasadnienie

J. P. wnioskiem z 10 lutego 2006r. wystąpił do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (dalej: ZUS) Oddział w C. o umorzenie należności z tytułu nieopłaconych składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne i Fundusz Pracy. W uzasadnieniu oświadczył, iż znajduje się w bardzo trudnej sytuacji materialnej. Gospodarstwo rolne, które posiada nie przynosi dochodów pozwalających na utrzymanie rodziny i dokonanie spłaty zadłużenia. Mieszka z niepracującą córką oraz zięciem, któremu wypowiedziano umowę o pracę. Po dokonaniu stałych opłat (światło, gaz, rata kredytu za samochód, składka KRUS) pozostają niewielkie środki nie wystarczające na przeżycie, i powoduje konieczność zaciągania "dalszych" pożyczek od rodziny.

ZUS decyzją z [...] marca 2006r., wydaną na podstawie art. 83 ust 1 pkt 3, art. 28 ust. 3a i 3b i art. 32 ustawy z dnia 13 października 1998r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. Nr 137 poz. 887 ze zm., zwaną dalej: u.s.u.s.), odmówił umorzenia należności za okres od lutego 2000r. do grudnia 2003r. w wysokości [...] zł, W uzasadnieniu stwierdzono, iż strona posiada gospodarstwo rolne, do którego w 2005r. otrzymała dofinansowanie. Jest też współwłaścicielem nieruchomości położonej w J., która może stanowić zabezpieczenie należności z tytułu składek, oraz właścicielem samochodu marki Daewoo Espero z 1997r. Nie korzystała też z pomocy społecznej. Organ wyjaśnił ponadto, iż wprawdzie na dzień dzisiejszy strona pozostaje bez zatrudnienia, ale nie przesądza to o braku możliwości podjęcia pracy w przyszłości, także w zakresie innych prac dorywczych, jeśli strona nie legitymuje się orzeczeniem o niepełnosprawności. Tym samym nie wykluczono, że sytuacja materialna strony może się w przyszłości poprawić. Organ stwierdził ponadto, iż przedstawione przez stronę dowody nie stanowią dostatecznych przesłanek skutkujących umorzeniem należności.