Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 23 listopada 2006 r., sygn. II SA/Sz 724/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Mirosława Włodarczak-Siuda(spr) Sędziowie: Sędzia WSA Barbara Gebel Asesor WSA Joanna Wojciechowska Protokolant Beata Radomska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 listopada 2006r. sprawy ze skargi S. W. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie pozbawienia uprawnień kombatanckich. I uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] roku Nr [....], II. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu, III zasądza od Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych na rzecz skarżącego S. W. kwotę [...] złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 15 stycznia 2003 r. (sygn. akt SA/Sz 539/01), Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie Ośrodek Zamiejscowy w Szczecinie uchylił decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia

[...] Nr [...] oraz poprzedzającą ją decyzję tego organu z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie pozbawienia S. W. uprawnień kombatanckich.

Po ponownym rozpoznaniu sprawy, decyzją z dnia [...] r. Nr [...], Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych orzekł o pozbawieniu S. W. uprawnień kombatanckich.

Wyrokiem z dnia 13 kwietnia 2005 r. (sygn. akt II SA/Sz 833/04), Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie uchylił decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] r. Nr [...], jak również wydaną przezeń w I instancji decyzję z dnia [...] r. Nr [...], w których orzeczono o pozbawieniu S. W. uprawnień kombatanckich.

W uzasadnieniu wyroku Sąd wskazał, że stosownie do art. 153 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ((Dz. U. Nr 153, poz. 1271 ze zm.), który ma charakter bezwzględnie obowiązujący, ani organ administracji publicznej, jak również sąd administracyjny, orzekając ponownie w tej samej sprawie, nie mogą pominąć oceny prawnej wyrażonej wcześniej w orzeczeniu sądu, gdyż ocena ta wiąże je w sprawie, a związanie wynikające z tego przepisu przestaje obowiązywać jedynie w przypadku zmiany stanu prawnego lub zmiany stanu faktycznego. Sąd zaznaczył także, że związanie oceną prawną obejmuje również wskazania co do dalszego postępowania, co w kontekście wydanego