Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 30 listopada 2006 r., sygn. II SA/Rz 752/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący NSA Jerzy Solarski /spr./ Sędziowie NSA Anna Lechowska AWSA Magdalena Józefczyk Protokolant sekr. sąd. Anna Mazurek-Ferenc po rozpoznaniu w Wydziale II Ogólno-Administracyjnym na rozprawie w dniu 30 listopada 2006 r. sprawy ze skargi S. S. na postanowienie Kierownika Urzędu d/s Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] lipca 2006 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia określonej treści -skargę oddala-

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia [...] lipca 2006r. nr [...] Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych po rozpoznaniu zażalenia S. S. od postanowienia z dnia [...] maja 2006r. nr [...] o odmowie wydania zaświadczenia w przedmiocie potwierdzenia przyczyn osadzenia w obozie na terenie P. - utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie. Postanowienie zostało wydane w oparciu o art. 127 § 3 w zw. z art. 138 § 1 pkt 1 i art. 219 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. kodeks postępowania administracyjnego ( Dz. U. z 2002r. Nr 98, poz. 1071 ze zm. ) oraz art. 22 ust. 1 ustawy z dnia 24 stycznia 1991r. o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego ( Dz. U. z 2002r. Nr 42, poz. 371 ze zm. ).

W uzasadnieniu stwierdzone zostało, że pismem dnia [...] marca 2006r. S. S. wystąpiła o wydanie zaświadczenia potwierdzającego, że pobyt w obozie na terenie miasta P. od stycznia 1940 do maja 1941r. był następstwem udziału w ruchu partyzanckim w okresie od września do grudnia 1939r. Kierownik Urzędu postanowieniem z dnia [...] maja 2006r. odmówił wydania zaświadczenia żądanej treści.

W zażaleniu S. S. domagała się wydania zaświadczenia w oparciu o własne oświadczenia i oświadczenia dwóch świadków złożone do akt sprawy.

Rozpoznając ponownie sprawę Kierownik Urzędu utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie i wskazał, że zgodnie z art. 217 § 1 kpa organ administracji wydaje zaświadczenie na żądanie osoby ubiegającej się o zaświadczenie. Zaświadczenie wydaje się, jeżeli osoba ubiega się o zaświadczenie ze względu na swój interes prawny w urzędowym potwierdzeniu określonych faktów lub stanu prawnego - art. 217 § 2 pkt 2 kpa. Z kolei w myśl art. 218 § 1 kpa w przypadkach, o których mowa w art. 217 § 2 pkt 2 kpa, organ administracji publicznej obowiązany jest wydać zaświadczenie, gdy chodzi o potwierdzenie faktów albo stanu prawnego, wynikających z prowadzonej przez ten organ ewidencji, rejestrów bądź innych danych znajdujących się w jego posiadaniu. Organ wyjaśnił, że zgodnie z poglądami wyrażonymi w orzecznictwie (wyrok NSA z dnia 3.11.1999r., sygn. akt I SA 80/99, z dnia 15.04.1999r., sygn. akt SA/Sz 728/98), zaświadczenie jest urzędowym poświadczeniem określonych faktów lub stanu prawnego i organ może odmówić wydania zaświadczenie min. w sytuacji, gdy wnoszący podanie żąda potwierdzenia okoliczności faktycznych lub stanu prawnego, które nie wynikają z ewidencji i rejestrów lub innych danych będących w posiadaniu tego organu albo, gdy żąda poświadczenia nieprawdy. Wówczas organ wydaje postanowienie o odmowie wydania zaświadczenia.