Wyrok WSA w Krakowie z dnia 27 listopada 2006 r., sygn. II SA/Kr 1916/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Izabela Dobosz (spr.) Sędziowie WSA Piotr Głowacki AWSA Wojciech Jakimowicz Protokolant Joanna Kłos po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 listopada 2006 r. sprawy ze skargi P. K. na decyzję Wojewody z dnia 7 lipca 2003 r. Nr [...] w przedmiocie pozwolenia na użytkowanie I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję organu l instancji, II. zasądza od Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz skarżącej P. K. kwotę 10 zł. ( dziesięć złotych ), tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Starosta P. decyzją z dnia [...] maja 2003 r. znak [...] wydaną na podstawie art. 55 ust.1 pkt 3, art. 81 ust.1 pkt 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz.U. z 2000 r. Nr 106, poz.1126 ze zmianami) i art.104 § 1 k.p.a. po rozpatrzeniu wniosku z dnia [...] kwietnia 2003 r. w sprawie pozwolenia na użytkowanie urządzenia reklamowego wybudowanego bez wymaganego pozwolenia na budowę udzielił Przedsiębiorstwu Wielobranżowemu "B." Spółka Jawna J. W., T. W. z siedzibą w P. pozwolenia na użytkowanie urządzenia reklamowego wybudowanego bez wymaganego pozwolenia na budowę na działce położonej w P. przy ul. N. oznaczonej w ewidencji gruntów nr [...].

W uzasadnieniu decyzji starosta wskazał, że sprawa budowy opisanego w decyzji urządzenia reklamowego wykonanego bez wymaganego pozwolenia na budowę była przedmiotem postępowania administracyjnego prowadzonego przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w P.. Uznał on, iż nie zachodzą przesłanki do wydania nakazu rozbiórki reklamy i decyzją z dnia [...] października 2002 r. znak [...] na podstawie art. 51 ust. 1 Prawa budowlanego nakazał wykonanie czynności niezbędnych do doprowadzenia reklamy do stanu zgodnego z prawem - przedłożenia inwentaryzacji wraz z oceną stanu technicznego i z określeniem niezbędnych zmian i przeróbek. Pismem z dnia [...] stycznia 2003 r. organ nadzoru budowlanego powiadomił starostę o zaprzestaniu prowadzenia postępowania w sprawie wykonania przedmiotowego urządzenia reklamowego, w wyniku sprawdzenia przedłożonej inwentaryzacji i oceny technicznej. Równocześnie pismem tym powiadomiono właścicieli firmy "B." o obowiązku uzyskania pozwolenia na użytkowanie wybudowanego obiektu budowlanego. Tym samym organ nadzoru budowlanego uznał, że zostały spełnione nałożone na inwestora obowiązki. W dniu [...] kwietnia 2003 r. reprezentujący spółkę jawną "B." T. W. wystąpił do Starosty P. o udzielenie pozwolenia na użytkowanie przedmiotowego urządzenia reklamowego. Do wniosku załączone zostały inwentaryzacja wraz z oceną techniczną oraz decyzja Zarządu Dróg Wojewódzkich, Rejonu Dróg Wojewódzkich w Z., wyrażająca zgodę na umieszczenie w pasie drogowym tablicy reklamowej o pow. 1 m2. W wyniku przeprowadzenia w dniu [...] maja 2003 roku kontroli na miejscu budowy organ I instancji stwierdził, że obiekt budowlany został wykonany zgodnie z przedłożoną inwentaryzacją techniczną oraz że teren budowy został uporządkowany. W ocenie Starosty P. w tej sytuacji nie można było odmówić udzielenia na użytkowanie przedmiotowej reklamy. Odnosząc się do zastrzeżeń P. K. Starosta P. wyjaśnił, że brała ona udział w postępowaniu przed organem nadzoru budowlanego, rozstrzygnięcia wydane w tej sprawie otrzymała do wiadomości oraz przysługiwało jej prawo wniesienia od nich odwołania.