Wyrok WSA w Krakowie z dnia 21 listopada 2006 r., sygn. II SA/Kr 1791/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Irla / spr. / Sędziowie WSA Renata Czeluśniak AWSA Janusz Kasprzycki Protokolant Dorota Solarz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 listopada 2006 r. sprawy ze skargi M.D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lipca 2003 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie o zezwolenie na usunięcie drzew - skargę oddala -

Uzasadnienie

Decyzją administracyjną nr [...] z dnia [...] kwietnia 2003 roku Burmistrz Miasta i Gminy S. odmówił wydania wnioskodawczyni M.D. zezwolenia na wycięcie drzewa rosnącego na nieruchomości oznaczonej w ewidencji gruntów nr "1", położonej w S. Jako podstawę prawną swojej decyzji Burmistrz Miasta i Gminy S. powołał art. 47 e ust. 2 ustawy z dnia 16 października 1991 roku o ochronie przyrody (tekst jednolity Dz. U. Z 2001 nr 99 póz. 1079 z późn. zmian) oraz art. 104. kodeksu postępowania administracyjnego. W uzasadnieniu decyzji wskazał, iż z wnioskiem o wydanie zezwolenia na wycięcie drzewa (jesion) rosnącego na nieruchomości nr "2" położonej w S. wystąpiła M.D., która nie jest właścicielem działki nr "1", lecz innej działki, na rzecz której ustanowiona została służebność drogi koniecznej po działce nr "1". Organ administracji podkreślił, iż nieruchomość na której rośnie przedmiotowe drzewo tj. działka nr "1" stanowi własność Gminnej Spółdzielni "SCH" w S., natomiast obciążająca ten grunt służebność drogi koniecznej ustanowiona została w jego północnym krańcu, pasem o szerokości 3,50 m. Organ administracji dodał, iż w dniu 20 marca 2003 roku odbyły się z udziałem stron oględziny w czasie których został dokonany na gruncie pomiar szczegółowy odległości i położenia drzewa od północnej granicy działki "1". Pomiar wykazał, iż drzewo rośnie w odległości 3,56 m od północnej granicy działki nr "1", a zatem nie rośnie w pasie ustanowionej służebności drogi koniecznej. Drzewo jest, co prawda nachylone w kierunku służebnego szlaku, ale niedogodność tę można, zdaniem organu orzekającego, usunąć poprzez obcięcie gałęzi, a nie wycinanie drzewa. Obcięcia gałęzi powinien dokonać właściciel nieruchomości tj. Gminna Spółdzielnia "SCH" w S. Ponadto, organ administracji nadmienił, iż zgodnie z art. 47 e ust. 2 ustawy z dnia 16 października 1991 roku o ochronie przyrody uprawnionym do składania wniosku o usunięcie drzewa jest władający, a więc Gminna Spółdzielnia "SCH" w S.