Wyrok WSA w Krakowie z dnia 30 listopada 2006 r., sygn. III SA/Kr 963/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Wołek Sędziowie NSA Krystyna Kutzner WSA Dorota Dąbek (spr.) Protokolant Agnieszka Słaboń po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 listopada 2006 r. sprawy ze skarg J. M., A. S., B. S., na uchwałę Rady Miejskiej w Dobczycach z dnia 28 lutego 2006 r. Nr LV/473/06 w przedmiocie likwidacji Szkoły Podstawowej w Brzezowej I. odrzuca skargi J.M. i A.S., II. oddala skargę B. S.

Uzasadnienie

Uchwałą z dnia 28 lutego 2006r. nr LV/473/06 Rada Miejska w Dobczycach postanowiła zlikwidować Szkołę Podstawową w Brzezowej z dniem 31 sierpnia 2006r. Uchwała podjęta została z powołaniem się na art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. "h" ustawy o samorządzie gminnym, art. 59 ust. 1 i 2 ustawy o systemie oświaty oraz pozytywną opinię Małopolskiego Kuratora Oświaty z dnia 13 lutego 2006r.

Skargi na powyższą uchwałę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wniosły: L.K., J.M., M.P., B.L., M.J., J.P., B.K., M.D., A.M., G.D., A.S., B.S. i S.D., wnosząc o stwierdzenie jej nieważności. Sprawie nadano sygnaturę III SA/Kr 418/06.

Na rozprawie w dniu 22 sierpnia 2006r. Sąd postanowił zarządzić wyłączenie do odrębnego rozpoznania i rozstrzygnięcia skargi A.S. i B.S. z uwagi na brak dowodu zawiadomienia o rozprawie oraz J.M. w celu ustalenia, czy poprzedziła skargę wezwaniem o usunięcie naruszenia prawa. Powyższe skargi są rozpoznawane pod niniejszą sygnaturą III SA/Kr 963/06.

W skargach zarzucono naruszenie art. 59 ust. 2 oraz ust. 2b ustawy o systemie oświaty poprzez wydanie zaskarżonej uchwały bez uzyskania waloru ostateczności przez postanowienie Małopolskiego Kuratora Oświaty pozytywnie opiniujące likwidację szkoły, albowiem w chwili podejmowania zaskarżonej uchwały ta opinia Kuratora była zaskarżona zażaleniem do Ministra Edukacji i Nauki. W skargach podniesiono, że stwierdzenia Kuratora zawarte w kwestionowanej opinii pozostają w sprzeczności z opinią Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego na temat warunków sanitarnych w szkole w Kornatce oraz że w piśmie urzędu gminy do Kuratora zawierającym wniosek o wydanie opinii przedstawiono niepełne dane o liczbie uczniów w szkole w Kornatce, nie uwzględniono bowiem gimnazjum. Skarżące zarzuciły ponadto naruszenie art. 19 ust. 2 ustawy o związkach zawodowych poprzez nie skierowanie projektu zaskarżonej uchwały do odpowiednich władz statutowych związku zawodowego w celu przedstawienia opinii. W skardze powołano się na przesłanki dopuszczalności skargi, tj. uprzednie wezwanie do usunięcia naruszenia prawa z dnia 20 i 26 marca 2006r. oraz interes prawny skarżących, którzy są albo pracownikami szkoły i po likwidacji szkoły tracą pracę, albo rodzicami uczniów tej szkoły i zaskarżona uchwała narusza obowiązek Gminy zaspokajania zbiorowych potrzeb mieszkańców w zakresie edukacji.