Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 22 listopada 2006 r., sygn. II SA/Go 428/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Bohdanowicz, Sędziowie Asesor WSA Joanna Brzezińska, Asesor WSA Anna Juszczyk - Wiśniewska (spr.), Protokolant Sekretarz sądowy Monika Nowak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 listopada 2006 r. sprawy ze skargi K.L. na decyzję Dyrektor Izby Celnej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie kary za wykonywanie transportu drogowego bez uiszczenia opłaty Oddalono skargę

Uzasadnienie

W dniu [...] listopada 2005r. Naczelnik Urzędu Celnego decyzją Nr [...] nałożył karę pieniężną w kwocie 3000 zł na K.L.. Decyzja wydana została na podstawie art. 93 ust. 1 ustawy z 6 września 2001r. o transporcie drogowym (t.j. Dz. U. z 2004r. Nr 204, poz.2088)- dalej ustawa o transporcie drogowym. Decyzję tę wydano w związku z przeprowadzoną w dniu [...] kwietnia 2005r. kontrolą na drodze krajowej. Podczas kontroli kierujący zespołem pojazdów o łącznej dopuszczalnej masie całkowitej 4800 kg - K.L.- nie okazał na żądanie organu uprawnionego do kontroli, dowodu uiszczenia należnej opłaty za przejazd pojazdu samochodowego po drogach krajowych, wyjaśniając, że nie wiedział o konieczności posiadania należnej opłaty.

W uzasadnieniu decyzji wskazano, że zgodnie z treścią art. 3 ust. 2 pkt 3 ustawy o transporcie drogowym dla przewozów drogowych wykonywanych przez podmioty nie będące przedsiębiorstwami należy stosować odpowiednio przepisy dotyczące niezarobkowego przewozu drogowego (przewozu na potrzeby własne) a jednocześnie na mocy art. 42 i art. 87 tejże ustawy oraz § 1 rozporządzenia Ministra Infrastruktury w sprawie uiszczenia przez przedsiębiorców opłaty za przejazd po drogach krajowych (Dz. U. z 2001r. Nr 150, poz. 1684 z póz. zm.) - osoby wykonujące przewóz na potrzeby własne zobowiązane są do uiszczenia opłat za korzystanie z dróg krajowych. Ponadto art. 42 ust. 1 pkt 1-5, art. 42a oraz art. 45 ustawy o transporcie drogowym szczegółowo wymieniają przypadki, w których uiszczanie opłat drogowych nie jest wymagane. Odnosząc się do podmiotów nie będących przedsiębiorcami - art. 42a ustawy zwalnia z obowiązku nabywania opłat drogowych tylko tą kategorię podmiotów, które zaliczane są do sektora finansów publicznych. Podano również, iż nie ma znaczenia okoliczność braku wiedzy na temat obowiązku uiszczenia opłat za korzystanie z dróg, okoliczność ta nie wyłącza odpowiedzialności z tytułu naruszeń ustawy o transporcie drogowym.