Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 8 listopada 2006 r., sygn. I SA/Gl 560/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Wiciak, Sędzia NSA Eugeniusz Christ, Sędzia WSA Teresa Randak (sprawozdawca), Protokolant Agnieszka Zygmunt, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 listopada 2006 r. sprawy ze skargi R. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie ulgi płatniczej - umorzenie odsetek za zwłokę uchyla zaskarżoną decyzję

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r. nr [...] Prezydent Miasta C. odmówił R. R. umorzenia odsetek za zwłokę w podatku od środków transportowych za lata 1999 - 2001 w kwocie [...]zł.

W uzasadnieniu decyzji wskazano, iż w przeprowadzonym postępowaniu dowodowo - wyjaśniającym ustalono, że:

1) wnioskujący o ulgę prowadzi działalność gospodarczą uzyskując z tego tytułu w 2004 r. średniomiesięczny dochód w wysokości [...] zł. netto,

2) żona zobowiązanego uzyskała w 2004 r. średniomiesięczny dochód w wysokości [...] zł. netto,

3) zobowiązany wraz z żoną posiada mieszkanie o pow. [...] m. kw. na zasadzie spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu,

4) zobowiązany posiada samochody marki x1 z [...], marki x2 z [...] r. wykorzystywane do prowadzonej działalności gospodarczej oraz nieużywany samochód marki x3 z [...] r., od którego składka z tytułu ubezpieczenia wynosi [...] zł. rocznie,

5) na utrzymaniu zobowiązanego i jego żony pozostaje dwoje studiujących dzieci,

6) żona zobowiązanego uzyskała kredyt w wysokości [...] zł. którego spłata miesięczna wynosi kwotę [...]zł.

Powołując się na treść art. 67 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa ( Dz. U. Nr 8, poz. 60 z 2005 r. z późn. zm. ) organ podatkowy podniósł, iż w przypadkach uzasadnionych ważnym interesem podatnika na jego wniosek można umorzyć zaległy podatek lub odsetki za zwłokę. O sytuacji określonej we wskazanym przepisie można mówić w przypadku - jak nazwał to organ - znacznego obniżenia zdolności płatniczej podatnika spowodowanej zaistnieniem obiektywnych czynników zewnętrznych, na wystąpienie których podatnik nie mógł mieć wpływu, a spłata lub wyegzekwowanie należności podatkowych w sposób istotny podważyłaby warunki egzystencji podatnika. Powołując się na orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego, organ podatkowy podkreślił, iż uznaniowy charakter decyzji w sprawie zastosowania ulg, nakłada na te organy przede wszystkim obowiązek ustalenia istnienia przesłanek wymienionych w tym przepisie tj. ważnego interesu podatnika lub interesu publicznego, gdyż ich istnienie stanowi konieczną przesłankę do rozważenia w dalszej kolejności zastosowania ulgi bądź jej niezastosowania. Zauważył przy tym, że stwierdzenie istnienia tych przesłanek nie zobowiązuje organu podatkowego do wydania pozytywnej dla podatnika decyzji.