Wyrok WSA w Warszawie z dnia 19 padziernika 2006 r., sygn. I SA/Wa 1479/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Tarnowska Sędzia WSA Daniela Kozłowska asesor WSA Iwona Kosińska (spr.) Protokolant Anna Oleksiewicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 października 2006 r. sprawy ze skargi B. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] czerwca 2006 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku rodzinnego oraz dodatków do zasiłku rodzinnego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Wójta Gminy J. z dnia [...] lutego 2006 r., nr [...]; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] decyzją z dnia [...] czerwca 2006 r. nr [...] po rozpatrzeniu odwołania B. B. utrzymało w mocy wydaną z upoważnienia Wójta Gminy J. decyzję Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej z dnia [...] lutego 2006 r. nr [...] odmawiającą przyznania świadczeń w formie zasiłku rodzinnego, dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego na córkę P. J. oraz zasiłku rodzinnego na córkę N. J., dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego i dodatku do zasiłku rodzinnego na pokrycie wydatków związanych z dojazdem do miejscowości, w której znajduje się szkoła córki N. J.

W uzasadnieniu organ II instancji stwierdził, że przyczyną odmowy przyznania przez organ I instancji wnioskowanych świadczeń było ustalenie, iż dochód rodziny wyniósł w 2002 r. w przeliczeniu na osobę po [...] zł miesięcznie. Kwota ta przekracza kryterium dochodowe określone w ustawie wynoszące 504 zł na osobę. Dochód obliczono w myśl wskazówek zawartych w § 2 ust. 2 i § 17 rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z 2 czerwca 2005 r. w sprawie sposobu i trybu postępowania w sprawach o świadczenia rodzinne (Dz. U. Nr 105, poz. 881). Wnioskodawczyni załączyła do swego wniosku dokumenty niezbędne do przyznania świadczeń z wyjątkiem zaświadczenia z Urzędu Skarbowego o dochodach męża za 2002 r. Organ I instancji powołał się na opinię w tej sprawie wydaną przez Departament Świadczeń Rodzinnych Ministerstwa Polityki Społecznej, z której wynika, że do dochodu rodziny uprawniającego do świadczeń nie wlicza się dochodu małżonka, lecz zasądzone od niego alimenty na rzecz dzieci. W maju 2004 r. zostały zasądzone alimenty w wysokości [...] zł na dwoje dzieci, dochód wnioskodawczyni w roku 2002 wyniósł zaś [...] zł.