Wyrok WSA w Warszawie z dnia 24 padziernika 2006 r., sygn. VII SA/Wa 1257/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bożena Więch-Baranowska (spr.), , Sędzia WSA Bogusław Cieśla, Sędzia WSA Mirosława Kowalska, , Protokolant Mariusz Gąsiński-Goc, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 października 2006 r. sprawy ze skargi G. W. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] czerwca 2006 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnej. I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wojewody [...] z dnia [...] kwietnia 2006 roku [...] II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku,

Uzasadnienie

Wojewoda [...] w B. decyzją znak [...] wydaną dnia [...] kwietnia 2006 r. na podstawie art. 156 § 1 pkt 2, art. 157 § 1 i art. 158 § 1 kpa, po rozpatrzeniu wniosku C. Sp. z o.o. w W., stwierdził nieważność decyzji Kieroeniks Urzędu Rejonowego w B. z dnia [...] września 1992 r. zatwierdzającej plan realizacyjny przebiegu kanału sanitarnego i sieci wodociągowej w ul. J. w W. i udzielającej pozwolenia na budowę kanału sanitarnego i sieci wodociągowej.

W uzasadnieniu organ podał, iż kontrolowaną decyzją udzielono pozwolenia na budowę sieci wodociągowej i kanalizacyjnej na działkach będących we władaniu Gminy.

Z wnioskiem o udzielenie pozwolenia na budowę sieci wystąpił Architekt Miejski z upoważnienia Burmistrza, postępowanie jak wynika z treści decyzji prowadzone było z wniosku Urzędu Miejskiego w W., wydana zaś decyzja nie określa komu zostało udzielone pozwolenie na budowę.

Zdaniem organu zgodnie z obowiązującym w dacie wydania decyzji art. 29 ust. 5 ustawy z dnia 24 października 1974 r. Prawo budowlane pozwolenie na budowę mogło być wydane wyłącznie jednostce organizacyjnej lub osobie, która wykazała się prawem do dysponowania nieruchomością na cele budowlane. Zgodnie natomiast z § 21 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Ministra Gospodarki Terenowej i Ochrony Środowiska z dnia 20 lutego 1975 r. w sprawie nadzoru urbanistyczno - budowlanego (Dz. U. nr 8, poz. 48 zmieniony Dz. U. z 1976 r. nr 1, poz. 9) inwestor winien do wniosku o wydanie pozwolenia na budowę dołączyć dokument stwierdzający prawo do dysponowania nieruchomością przewidzianą pod inwestycję.