Wyrok WSA w Warszawie z dnia 17 padziernika 2006 r., sygn. VI SA/Wa 1097/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Zbigniew Rudnicki Sędziowie Sędzia WSA Pamela Kuraś-Dębecka (spr.) Sędzia WSA Halina Emilia Święcicka Protokolant Michał Syta po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 października 2006 r. sprawy ze skargi A. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] marca 2006 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę

Uzasadnienie

Pismem z dnia [...] maja 2006 r. skarżąca spółka - A. Sp. z o.o. z siedzibą w W. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. (zwane dalej SKO) nr [...] z dnia [...] marca 2006 r.. Decyzją tą utrzymano w mocy decyzję SKO nr [...] z dnia [...] czerwca 2004 r. odmawiającą stwierdzenia nieważności decyzji SKO nr [...] z dnia [...] stycznia 2004 r., którą utrzymano w mocy decyzję Zarządu Dróg Miejskich w [...] (zwane dalej ZDM) nr [...] z dnia [...] lipca 2003 r., nakładającą na A. Sp. z o.o. z siedzibą w W. karę pieniężną w kwocie 18.628,80 złotych za zajęcie pasa drogi (drogi krajowej) ul. [...] rej. ul. [...].

Do powyższych rozstrzygnięć doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym.

ZDM dnia [...] lipca 2003 r. w drodze decyzji nałożył na spółkę karę pieniężną z tytułu zajmowania omawianego powyżej pasa drogi bez zezwolenia.

SKO po rozpoznaniu odwołania, dnia [...] stycznia 2004 r. wydało decyzję, którą utrzymało w mocy decyzję ZDM z dnia [...] lipca 2003 r.. Uzasadniając swoje rozstrzygnięcie organ odwoławczy wskazał, że wobec bezspornego faktu samowolnego zajęcia pasa drogowego przez spółkę, czego strona nie kwestionowała, organ I instancji orzekł zgodnie z istniejącym stanem faktycznym i na podstawie obowiązujących przepisów prawa. Ponadto SKO podniosło, że zaskarżona decyzja ZDM nie jest decyzją uznaniową i w tym stanie rzeczy organ I instancji nie miał możliwości orzec inaczej, jak tylko wymierzyć określoną ustawą karę.