Wyrok WSA w Łodzi z dnia 17 padziernika 2006 r., sygn. II SA/Łd 311/06

Dnia 17 października 2006 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Sekunda-Lenczewska (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Barbara Rymaszewska, Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski, Protokolant asystent sędziego Beata Czyżewska, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 3 października 2006 r. sprawy ze skargi K., K., I., Z. i J. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy 1. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta S. z dnia [...] Nr [...]; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz K. K., K. K., I. K., Z. K. i J. K. kwotę 500 (pięćset) złotych solidarnie tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Prezydent Miasta S. decyzją z dnia [...] nr [...], znak [...] na podstawie art. 59 ust. 1, 64 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2003 r. Nr 80, poz. 717 ze zm.) w związku z art. 107 kpa odmówił K. i K. K., I. i Z. K. oraz J. K. ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na rozbudowie obory do 49 DJP na działce o nr ewid. [...] (ob. 18), położonej w S. przy ul. A.

Zdaniem organu orzekającego, teren inwestycji nie spełnia wszystkich przesłanek przewidzianych w art. 61 ust. 1 w/w ustawy. Mianowicie, nie spełnia warunku określonego w punktu 5 cytowanego przepisu, w zakresie zgodności z przepisami odrębnymi. Stosownie do treści art. 83 i 84 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (Dz. U. Nr 115, poz. 1229 ze zm.) na obszarach bezpośredniego zagrożenia powodzią zabrania się wznoszenia obiektów budowlanych. W toku postępowania wyjaśniającego ustalono bowiem, że część działki nr [...], na której ma być realizowana inwestycja, położona jest w granicach obszaru bezpośredniego zagrożenia powodziowego.

Odwołanie od tej decyzji złożyli K. i K. K., I. i Z. K., oraz J. K. domagając się ustalenia warunków rozbudowy obory oraz zbiornika na nieczystości wewnątrz obory. Ich zdaniem, 1 % prawdopodobieństwa wystąpienia powodzi (raz na 100 lat) nie powinien przeszkadzać w rozbudowie zwłaszcza, że na działce nr [...] znajdują się inne budynki włącznie z mieszkalnymi, którym nie przeszkadza położenie w dolinie zagrożonej powodzią. Odwołujący są rolnikami i utrzymują się z rolnictwa, więc rozbudowa budynku inwentarskiego jest im niezbędna dla dalszego funkcjonowania i rozwoju ich gospodarstwa rolnego.