Wyrok WSA w Krakowie z dnia 10 padziernika 2006 r., sygn. III SA/Kr 198/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Wołek Sędziowie NSA Krystyna Kutzner AWSA Kazimierz Bandarzewski (spr.) Protokolant Monika Musiał po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 października 2006 r. sprawy ze skargi J. F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...].2004r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania prawa jazdy uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji

Uzasadnienie

J. F. uzyskał prawo jazdy kategorii A,B w dniu [...] 1972 r. Dnia [...] 2002 r. złożył on w Urzędzie Miasta [...] wniosek dotyczący prawa jazdy, ale bez sprecyzowania w tym zakresie jakiegokolwiek żądania. Na tej podstawie organ l-instancji początkowo określił przedmiot postępowania jako wymiana prawa jazdy, następnie dnia [...] 2003 r. zawiadomił stronę o wszczęciu z urzędu postępowania w sprawie wydania wtórnika prawa jazdy kategorii B.

Prezydent Miasta [...] decyzją z dnia [...] 2003 r. odmówił wydania wnioskodawcy prawa jazdy kategorii B. W uzasadnieniu tej decyzji wskazano, że organ administracji nie odszukał decyzji administracyjnej o przyznaniu stronie prawa jazdy tej kategorii ani też nie ustalił, aby strona uzyskała pozytywny wynik z egzaminu państwowego na tą kategorię.

Od tej decyzji J. F. wniósł odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...], które decyzją z dnia [...] 2004 r. uchyliło zaskarżoną decyzję w całości i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi l-instancji. W uzasadnieniu tej decyzji wyjaśniono, że organ l-instancji nie ustalił, czy istotnie odwołujący się nie zdał egzaminu państwowego na kategorię B. Wskazano, że pominięto w postępowaniu l-instancyjnym badanie okoliczności powoływanych przez samą stronę a dotyczących zdawania egzaminu w 1972 r. w miejscowości [...].

Po ponownym przeprowadzeniu postępowania wyjaśniającego w sprawie, Prezydent Miasta [...] decyzją z dnia [...] 2004 r.; działając na podstawie art. 90 ustawy Prawo o ruchu drogowym, § 7 ust. 1 pkt 4 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 14 grudnia 2001 r. w sprawie wydawania uprawnień do kierowania pojazdami, § 5 ust. 2 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 29 kwietnia 2002 r. w sprawie wymiany praw jazdy oraz art. 151 § 1 pkt 1 k.p.a. odmówił wydania wnioskodawcy prawa jazdy kategorii B.