Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 18 padziernika 2006 r., sygn. II SA/Gl 157/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Krawczyk Sędziowie Sędzia WSA Iwona Bogucka ( spr.) Sędzia WSA Rafał Wolnik Protokolant sekr. sąd. Elwira Massel po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 października 2006 r. sprawy ze skargi Koncern A na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie zgłoszenia zanieczyszczenia ziemi oddala skargę

Uzasadnienie

Pismem z dnia [...]r. Koncern A w P. dokonał zgłoszenia zanieczyszczenia powierzchni ziemi, dotyczącego nieruchomości przy ul. K. w R. W., działka nr [...]. Jako podstawa zgłoszenia podany został przepis art. 12 ust. 1 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. o wprowadzeniu ustawy - Prawo ochrony środowiska, ustawy o odpadach oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz. U. nr 100, poz. 1085 ze zm.), zwanej dalej ustawą wprowadzającą. Wskazano, że zanieczyszczenie zostało spowodowane przed dniem wejścia w życie ustawy przez inny podmiot, jakim była Spółka B wykreślona z rejestru handlowego [...]r. Na nieruchomości przy ul. K. działalność w zakresie obrotu paliwami była prowadzona przez ten podmiot od roku [...]. W [...] r., w ramach restrukturyzacji sektora paliwowego, nieruchomość została przekazana Koncernowi A w stanie zanieczyszczonym.

W następnej kolejności wnioskodawca został wezwany co uzupełnienia wniosku, poprzez dołączenie m. in. wyników badań potwierdzających zanieczyszczenie oraz opisu okoliczności wykazujących, że sprawcą zanieczyszczeń był inny podmiot.

Decyzją z dnia [...]r. Starosta R. odrzucił zgłoszenie. Rozstrzygnięcie to zostało uchylone przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. decyzją z dnia [...]r. a sprawa przekazana do ponownego rozpatrzenia.

Pismem z dnia [...]r. Koncern A przedstawił swoje stanowisko w sprawie, wskazując na okoliczności mające uzasadniać, iż sprawcą zanieczyszczenia był inny podmiot. Do pisma dołączono wyniki badań gruntu z [...]r. W opracowaniu tym zawarto stwierdzenie, że wyniki badań laboratoryjnych tylko co do jednej próby ([...]) wskazują ponadnormatywne stężenie substancji ropopochodnych, którego przyczyną jest najprawdopodobniej nieszczelność zbiornika lub instalacji przesyłowej do dystrybutorów. W pozostałych próbach gruntu pobranych na terenie stancji paliw nr [...] przy ul. K. w R. nie stwierdzono stężeń ponadnormatywnych. Zgłoszono także wniosek o zawieszenie postępowania.