Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 25 padziernika 2006 r., sygn. II SA/Gd 1052/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mariola Jaroszewska (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Wanda Antończyk Sędzia NSA Jan Jędrkowiak Protokolant Starszy Referent Małgorzata Kuba po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 października 2006 r. sprawy ze skargi Z. M. i Z. M. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 21 października 2005 r., nr [...] w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego oddala skargę.

Uzasadnienie

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego decyzją z dnia 24 sierpnia 2005r. Nr [...], wydaną na podstawie art. 104 § 1 Kpa oraz art. 83 ust. 1, art. 81 ust. 1 pkt 2, art. 80 ust. 2 pkt 1 i art. 48 ust. 1 w zw. z art. 48 ust. 4 oraz 49 ust. 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. - Prawo Budowlane (Dz. U. 2003r.. Nr 207, poz. 2016, ze zm.), nakazał Z. i Z. M. rozbiórkę obiektu rekreacji indywidualnej o konstrukcji drewnianej i powierzchni zabudowy wynoszącej 40,7 m2 dobudowanego w 1998r. do istniejącego budynku letniskowego na terenie działki nr [...] w Z. gmina S., wskazując, iż przedmiotowe roboty rozbiórkowe należy wykonać pod nadzorem osoby posiadającej stosowne uprawnienia budowlane.

Organ ustalił, iż na działce nr [...] w Z. został wybudowany na podstawie decyzji nr [...] z dnia 13 października 1983r. budynek letniskowy stanowiący własność Z. i Z. M. Następnie w 1998r. Z. i Z. M. dobudowali do tego obiektu budowlanego - obiekt rekreacji indywidualnej, bez wymaganej decyzji pozwolenie na budowę. Obiekt jest konstrukcji drewnianej, nietrwale związany z gruntem, parterowy z poddaszem użytkowym oraz dachem dwuspadowym i powierzchnią zabudowy wynoszącą 40,70 m2. Usytuowany został w odległości 1,1 m od granicy z działką nr [...] oraz 2,4m od granicy z działką nr [...] w Z. Pozostałe odległości jego usytuowania względem działek sąsiednich są większe niż 4m. W związku z tym, iż Z. i Z. M. nie uzyskali decyzji o pozwoleniu na budowę przedmiotowego obiektu rekreacji indywidualnej dobudowanego do istniejącego obiektu w 1998r., PINB postanowieniem nr [...] z dnia 04 listopada 2004r. wstrzymał roboty budowlane oraz nałożył na właścicieli obiektu obowiązek przedłożenia, w terminie do dnia 1 marca 2004r., właściwej dokumentacji - w celu doprowadzenia obiektu do stanu zgodnego z prawem. W dniu 1 marca 2004r. Z. i Z. M. złożyli zaświadczenie wydane przez Wójta Gminy informujące, iż działka nr [...] w Z. przeznaczona jest pod zabudowę letniskową, oświadczenie o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane oraz projekt budowlany. Ponieważ przedłożona dokumentacja posiadała braki i nieścisłości, PINB postanowieniem z dnia 25 sierpnia 2004r., wydanym w oparciu o art. 49 ust. 3 Prawa budowlanego z 1994r., nałożył na Z. i Z. M. obowiązek usunięcia, w terminie do dnia 15 października 2004r., nieprawidłowości w dokumentacji dotyczącej obiektu rekreacyjnego wybudowanego w 1998r. Jednocześnie pouczył inwestorów, że po spełnieniu obowiązku, zostanie wydane postanowienie o opłacie legalizacyjnej w kwocie 15.000,00 zł., zaś brak usunięcia wskazanych w postanowieniu nieprawidłowości, w określonym w sentencji terminie, skutkować będzie wydaniem decyzji o rozbiórce przedmiotowego obiektu budowlanego. W dniu 11 października 2004r. Z. i Z. M. wystąpili o przesunięcie terminu uzupełnienia dokumentacji o jeden miesiąc, uzasadniając wniosek trudnościami technicznymi oraz finansowymi. Mając na uwadze fakt, iż Z. i Z. M. do dnia wydania decyzji nie przedłożyli kompletu wymaganej dokumentacji, a więc nie wykonali obowiązku nałożonego wymienionym wyżej postanowieniem, organ nakazał rozbiórkę przedmiotowego obiektu.