Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 19 padziernika 2006 r., sygn. II SA/Gd 667/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zdzisław Kostka (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Andrzej Przybielski Sędzia NSA Jan Jędrkowiak Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Katarzyna Gross po rozpoznaniu w dniu 19 października 2006 r. na rozprawie sprawy ze skargi Z. O. na decyzję Wojewody z dnia 28 lipca 2004 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę 1/ stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji i orzeka, że nie może ona być wykonana, 2/ zasądza od Wojewody na rzecz skażonego Z. O. 945 (dziewięćset czterdzieści pięć) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Prezydent Miasta na skutek spółki A w G. wszczął postępowanie w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na przebudowę ulicy P. w G. na odcinku od ulicy J. do skrzyżowania z wjazdem na teren B, o czym strony postępowania zawiadomił pismem z dnia 23 kwietnia 2004 r.

W dniu 4 maja 2004 r. wpłynęło do Urzędu Miasta pismo skarżącego Z. O., który nie został powiadomiony o wszczęciu postępowania, o dopuszczenie go do udziału w tym postępowaniu. Uzasadniając swoje żądanie wskazał, że jest właścicielem działki nr [...], położonej w G. przy ulicy J., przeznaczonej pod budownictwo jednorodzinne i twierdził, że nieruchomość ta znajduje się w obszarze oddziaływania inwestycji polegającej na budowie [...] obiektu handlowego wraz z infrastrukturą.

W tym samym dniu do Urzędu Miasta wpłynęło również pismo Gminy K., z którego wynikało, że Gmina ta uważa, iż winna też być stroną postępowania w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na przebudowę ulicy P.

W dwóch pismach z dnia 20 maja 2004 r. poinformowano skarżącego oraz Gminę K., że nie są oni stronami tego postępowania. W piśmie skierowanym do skarżącego wskazano, że jego nieruchomość leży około 300 m od planowanej inwestycji.

W dniu 3 czerwca 2004 r. Prezydenta Miasta podjął decyzję, którą zatwierdził projekt budowlany i udzielił spółce A w G. pozwolenia na budowę, obejmującą przebudowę określonego w decyzji odcinka ulicy P. i innych elementów, zaznaczając, że dotyczy to terenu na działkach nr [...], [...], [...],[...] i [...]. Decyzja ta nie została doręczona skarżącemu oraz Gminie K.